【國際短評🇺🇸】拜登簽訂《晶片法案》，如何影響兩岸關係？ (Patreon)

美國總統拜登正式簽署國會通過的《晶片法案》（Chips and Science Act），這對美國、中國、台灣，都可能有深遠影響。

根據法案摘要，「商務部應通過美國國家標準與技術研究院 （NIST），實施一項研發投資計劃，以加快下一代微電子產品的設計、開發和可製造性，包括通過創建美國製造的半導體製造研究所。」具體而言，法案將為生產晶片的美國公司提供超過 520億美元資金，以及以數十億美元稅收抵免鼓勵企業投資晶片製造，同時提供數百億美元資助科研。背後的動機，自然是強化晶片製造對中國的優勢，同時也減低對包括台灣在內的現有晶片技術來源的依賴。

然而法案的運行，也是挑戰重重。《華爾街日報》認為美國現時才補貼半導體產業，已經太遲，恐怕難以勝過亞洲整體，亦難以扭轉美國不是合適晶片產地的事實。目前中國打算在2030年前，投資超過1500億美元於晶片產業；南韓目標是在未來5年內，投資超過2600億美元；日本目標是2030年前將晶片收入翻倍；歐盟也在尋求超過400億公共及私人投資予晶片。根據美國半導體行業協會數據，在美國建立一間晶片廠、並營運十年的成本，比中國高出50%，同時亦比台灣、南韓、新加坡高出30%。因此全球晶片製造產能有75%位於中國、南韓、台灣等地，美國只佔13%。

中國對《晶片法案》反應強烈，認為是冷戰思維，暗示自己會進一步發憤圖強，儘快成為半導體大國。不過根據《彭博社》資訊，在美國嚴厲圍堵下，中國晶片技術仍未有突破性發展，在美國嚴格限制下，中國始終難以擴展技術。而且中國對晶片的補貼政策並不完善，一些缺乏經驗的公司仍可獲得獎勵或資助，導致強大的地方集團以「獲取補助」為目的，盲目支持政府政策，反而使晶片發展落後。同樣受到影響的台灣台積電則充滿信心，認為美國生產晶片太昂貴，只應該專注研發和創新，到了最後，文明世界依然不能沒有台積電。