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俄羅斯入侵烏克蘭後,西方國家的制裁可能促成不少意外影響,例如在我們談「全國一國兩制」案例時談過得俄羅斯波羅的海飛地加里寧格勒(Kaliningrad)。

面積約220平方公里的加里寧格勒位於兩個北約成員國立陶宛、波蘭之間,與俄羅斯並沒有任何陸地接壤,當地不少物資都需由俄羅斯經鐵路取道白羅斯、立陶宛運到。對俄羅斯而言,加里寧格勒具有重大戰略價值,除了是波羅的海艦隊的基地,亦部署了具攜帶核彈頭能力的伊斯坎德爾(Iskander)飛彈,負責看守對北歐諸國的門戶。

近日立陶宛決定禁止受歐盟制裁的貨物(例如煤炭、金屬、建築物料等)透過鐵路途經,其領土運往加里寧格勒,或由加里寧格勒運往其他地方。立陶宛外交部副部長艾德梅納斯(Mantas Adomenas)表示,相關部門正等待由歐盟委員會發出、有關對加里寧格勒貨物運輸實施制裁的說明指示,反映這是歐盟的官方行為。

加里寧格勒州長阿里漢諾夫(Anton Alikhanov)指加里寧格勒和俄羅斯之間、取道立陶宛的進出口貨物當中,有近半會受今次封鎖影響。他批評立陶宛此舉是對自由進出加里寧格勒權利的最嚴重侵犯,呼籲市民不要搶購物資,相信海陸交通足以渡過難關。他又提及現時已有兩艘船隻,負責來回加里寧格勒和聖彼得堡運送貨物;今年年底前,將另有7艘船隻投入運貨往返兩地的行列。俄羅斯亦強烈譴責立陶宛的封鎖,威脅要對這項「非法舉動」作出回應,認為「(立陶宛)這個決定實在史無前例」。

立陶宛外長蘭茨貝爾吉斯(Gabrielius Landsbergis)回應指「現時大約略低於一半過境立陶宛的貨物被列在制裁名單上,但這並不意味着所有貨物都受到制裁」,而且立陶宛畢竟未有完全封鎖來往兩地的鐵路運輸。至於加里寧格勒的另一鄰國波蘭,暫時則未有類似封鎖行動。

以目前制裁規模,加里寧格勒依然可以依靠海路維持日常生活供應,但只要行動升級,或波蘭等國也進一步行動,這塊飛地就可能出現類似冷戰初期西柏林被全面封鎖、要空投物資的危機。這情況萬一出現,足以成為烏克蘭戰爭的一大變數,連帶這塊飛地的主權爭議,也會重新浮面。

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