【堅離地國際日報🇷🇺🇺🇦🇺🇸】俄羅斯揮軍進入東烏克蘭，美國宣佈的制裁有用嗎？ (Patreon)

烏克蘭局勢終於出現突破性發展，俄羅斯總統普京週一深夜簽署法令，宣布俄羅斯正式承認烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）兩個親俄勢力控制的地區「頓湼茨克人民共和國」（Donetsk People's Republic）和「盧甘斯克人民共和國」（Luhansk People's Republic）獨立。不久後，普京宣佈派兵進駐「兩國」「維持和平」。對此，美國宣佈第一項金融制裁，並警告「如有必要」，將與盟友採取「進一步措施」。究竟這些動作，有實際效果嗎？

白宮發言人莎琪（Jen Psaki）的聲明表示，總統拜登將發布一項行政命令，禁止不管身在何處的美國人，對上述「兩國」地區進行「新投資」，以及「直接或間接地從所涵蓋地區向美國進口任何商品、服務或技術」。白宮亦表示，華府將會在日後宣布更多與盟友對俄羅斯的制裁。但是，這兩個地區近年衝突頻頻，早已沒有什麼外商進行投資，這經濟制裁相信實制效用非常有限。而且對公然入侵烏克蘭領土的俄羅斯並沒有任何新制裁，假如這就是「嚴重後果」，普京自然不會再放美國在眼內。

一資深美國行政官員向《路透社》透露，俄羅斯近年一直有派遺軍隊進駐頓、盧兩地區，這次只是俄羅斯「不再演了」，所以這個最新發展，並不算是意外，未會讓美國將制裁力度加到最大。莎琪的發言，也特別指出俄羅斯此舉並未算「進一步入侵烏克蘭」。雖然拜登強烈遺責普京此舉，但根據《華盛頓郵報》報導，拜登仍未完全放棄外交談判，仍然願意與俄方進行和談云云。

對於俄國正式承認烏東兩個分離地區獨立，英國首相約翰遜指普京的做法明顯違反國際法，並嚴重侵害到烏克蘭的領土完整（“a flagrant violation of the sovereignty and integrity of the Ukraine”），又表示會盡快與盟友相討下一波對俄制裁。但其實危機存在已久，如何制裁理應早有定案，假如這時候舉棋不定，只會暴露西方陣營的混亂和軟弱。

目前主要變數是，俄羅斯會否進一步在「兩國」舉行公投，讓它們直接加入俄羅斯聯邦？「兩國」聲稱擁有的領土，目前一半以上依然由烏克蘭政府軍控制，俄軍會否協助兩國出擊「維持領土完整」？普京會否在東烏克蘭的其他地區，製造新的傀儡國家？假如烏克蘭政府軍反擊，普京會否以「支持盟國、保護俄僑」為由，全面入侵烏克蘭？美國理應對每一個可能性，都做了客觀評估，但以目前情況看來，普京完全掌握主導權，已經小勝一仗。¥

(Map: NYT)