【突發時空】回應《反起底法》草案：Facebook、Google、Twitter會撤出香港嗎？ (Patreon)

對不少香港人而言，甚麼是徹底「一國一制」，就是不能上Facebook、只能到微博，用不到Google、只能用百度的日子。《華爾街日報》剛突發報導，Facebook、Google、Twitter等美國科技龍頭組成的「亞洲互聯網聯盟」(Asia Internet Coalition) 曾正式官方去信「新香港」政府，首次明確威脅撤出香港，表面上是回應目前正送呈臨立會的《反起底法》草案，但實際上自然也是對整個南深圳的不信任。究竟這次威脅會否成真？以下是我們應注意的8個重點和三個可能結局：

1. 「新香港」政府說因為反送中運動期間「起底成風」，所以又是要「堵塞漏洞」，兩個月前向「三權合作」下的臨立會遞交文件，修訂《個人資料（私隱）條例》，以打擊侵犯個人資料私隱行為，由於修訂內容和新法無異，外媒乾脆以「反起底法」稱之。根據草案，任何人違反「起底」罪行，最高可判罰款100萬港元，及監禁5年；簡易程序也可以罰款10萬和監禁2年。

2. 這草案的爭議（或明目張膽）之處，在於使用的字眼非常模糊、涵蓋範疇不可能只是打擊「一小撮人」。目前的字眼大概是：「任何人如未經當事人同意，披露當事人資料，導致資料當事人或其家人，蒙受心理傷害，即屬犯罪。」根據這演繹，任何人在社交媒體分享一副照片，而當事人不知情（例如記者拍到警察街上執勤情況），已經可以犯刑事罪行；甚至只是網民分享有關圖片、新聞，同樣可以犯罪（可以參考中西區區議會主席鄭麗琼分享了資訊就被形式拘捕）。

3. 遵從南深圳無限擴權、有權用盡「特色」，草案又建議四方面擴大私隱專員權力，從此擁有刑事調查權力、乃至檢控權力（即可以直接拘捕），准進入處所檢取文件或物品，與及可以向法庭申請禁制令先發制人「預防大規模起底」，基本上是繼「國安警」之後，又會出現「私隱警」。至於怎樣算是「先發制人預防大規模起底」，是否可以藉此直接關閉某些論壇，可自行想像。

4. Facebook 等美國科技巨頭擔心根據這樣的「法律」，網民在社交媒體分享任何第三人的照片、資訊，都已經可以犯法，而只要這些企業拒絕提供有關用戶資料，也等同犯了刑事罪行。本來一切還有common sense，但common sense正是「新香港」政府奇缺的東西，因此「亞洲互聯網聯盟」去信香港政府回應草案，指若政府打算繼續推動立法，「唯一可以做的就是不再投資和服務香港市場」，也就是幾乎明示撤出香港。

5. 「新香港」對這些社交媒體公司的挑戰，遠不止《反起底法》。另一條醞釀中的《假新聞法》，同樣會幾乎令一切在社交媒體流通的資訊，都可能犯罪，Facebook就是接受了《反起底法》，恐怕也很難接受《假新聞法》。而在過去兩年，這些公司舉報拒絕了所有「新香港」政府對提供用戶資訊的要求，根據中國剛通過的《反外國制裁法》，如此不遵守本地法律，同樣可能已經犯罪。其他瓜田李下的風險，數之不盡。

6. 就是Facebook等連《假新聞法》也可以接受，23條立法後的細節，也很難秋毫無犯。那是事先張揚針對「外國勢力組織」的法律，假如Facebook繼續接受美國法規、拒絕和「新香港」政府合作，已經足以被取締。而不少「新香港」要取締的組織都以Facebook為根據地，雖然Facebook有和不同威權國家合作「調整」內容的前科，但假如可以接受「新香港」法律，其實早就已經進軍大陸了。以報導IT新聞為主的Winandmac Media剛以《港區國安法》為由撤出香港，可看作是IT界對香港的警號。

7. 中國國策本來是穩住美國最富有的精英，給他們甜頭去默許《港區國安法》，對華爾街的策略就是容許他們參與國企在香港的二次上市、一起分錢，對矽谷精英的策略本來據說是開放「大灣區市場」，並以「香港模式」copy and paste。Facebook 為了打入中國市場，尤其做了大量「工作」，常理相信它很難主動離開香港，因為這也暗示了放棄「中國夢」。但Facebook、Google等的根本陣地畢竟在西方，假如過份遷就「新香港」惡法，而令美國政府找到打擊的機會（華府對這些富可敵國的科技龍頭同樣不大信任），也是得不償失。假如到了必須二選一的時候，這些美國科技龍頭不像已經接近歸另一邊的HSBC，其實除了回到美國為首的自由世界，無可選擇。

8. 根據「新香港」臨立會程序，草案應該7月提交、9月通過，「勢在必行」。私隱公署承認收到這封信，但沒有任何退讓之意，只重覆「有需要為起底立法，該行為已經挑戰道德和法律的底線，修訂不會對言論自由造成影響」一類官話。根據月前《出入境條例》修訂的經驗，「新香港」逼於「壓力」修例這樣「丟臉」的事，從未發生過，何況政府大概也知道，假如這些IT龍頭要翻臉，真正的導火線也不是這條法案，一切早已超越了前線官僚所能控制的了。

沙盤推演，假如政府通過法案，只可能有三個結局：

• Facebook等公司撤出香港辦公室，不再聘請任何在香港的員工，但維持基本服務（例如在美國成立「香港辦公室」），這樣一方面回應了自己「保護員工」的光環，另一方面也兼顧了市場，對中國政府也算是相對「善意」訊號。
• Facebook等公司主動全面撤出香港，包括不再對香港有任何特別服務，那時候Facebook依然可以在香港開通，但由於成為「新香港」《反起底法》（或其他將通過的「新法」）的「法外之地」，很快就會被「依法」封網。
• Facebook等公司經過一輪掙扎，說特區政府已經「聽到它們的憂慮並釋出善意回應」，發表「雖不完美但可接受」一類聲明，然後實質接受整個「新香港」遊戲規則，而中國有見這些公司「見利忘義」、「孺子可教」，終於放下心頭大石，掃清了它們進入大灣區市場的障礙。

至於真正的結局，不用心急，很快就揭盅的了。

Reference: https://www.wsj.com/articles/facebook-twitter-google-warn-planned-hong-kong-tech-law-could-drive-them-out-11625483036