【國際關係進階：咫尺地球🇮🇪🇭🇰】國際江湖新秩序：當「警字頭」取代「愛字頭」 (Patreon)

2014年與2019香港的兩波運動，都存在一個建制陣營的「counter-narrative」，並由傳統建制以外的另類勢力代言。5年前，代表「激進建制派」的有一系列以「愛」字為旗號的政治組織，例如「愛護香港力量」、「愛港之聲」、「香港青年關愛協會」等，但它們5年後的曝光率大大減低，因為功能已被效能更高的「警字頭」組織取代。這一改變，對香港的影響極其深遠，背後的邏輯，還得從俄羅斯的普京模式談起。

「普京模式」：無處不在的體制外Condom

在國際關係，不屬於正規軍而擁有武裝的組織，被視為準軍事部隊（Paramilitary）。俄羅斯運用準軍事組織爐火純青，例如在東烏克蘭持續和政府軍作戰的，就是所謂「親俄民兵」，他們扶植了頓涅茨克、盧甘斯克兩個「國家」。而在敘利亞，阿薩德政府反敗為勝的一大助力，也是俄羅斯雇傭兵 Wagner Group，但他們攻擊美軍和反政府軍時，俄羅斯卻可以置身事外。這套condom體制，在俄羅斯國內更為普遍，不過由明刀明槍的準軍事組織，變成「青年組織」。須知建立青年組織是共產國家強項，其成員日後往往分別加入政府和「體制外部隊」，「兄弟爬山」，分工合作，需要割蓆時卻自動成為condom。俄羅斯今天的管治手法，不少師承自前蘇聯。

俄羅斯執政黨「統一俄羅斯」旗下，就有青年組織「統一俄羅斯青年衛隊」，而在體制外，更有林林總總、在明在暗的condom。例如由青年運動「一起走」改組而成的「Nashi」，明義上是反法西斯青年組織，實際上對普京崇拜，受克里姆林宮支持，其極端份子甚至會穿上印有普京頭像的衣服，和反普京派系在街頭「私了」，更曾衝擊英國、愛沙尼亞、瑞典等國駐莫斯科大使。甚至關乎民生，也有大量具俄羅斯特色的「民間」組織，例如反對煙酒的 Lion Versus、反對亂過馬路和不良駕駛的 StopXam等，前者負責勸告在非吸煙區吸煙的人，假如對方拒絕弄熄煙頭，就會噴水強行弄熄。這種激烈勸阻方式，經常引發打鬥，而這些組織其實都是 Nashi 成員組成。

警察高層Vs「警字頭」

香港「愛字頭」組織即時是全盛期，也明顯是烏合之眾，但從其超越傳統建制的文宣和勇武作風，處處都有上述俄羅斯組織影子。「愛字頭」在香港並沒有任何民意基礎，不少核心成員更來自港外地區，形象欠佳，只是負責建制派不便進行的激進文宣，缺乏魅力型領袖，軟實力接近零，戰鬥力也成疑。這些缺點，令「警字頭」顯得奇貨可居，他們逐漸發現肥水不流別人田、「自己警隊自己撐」，這次就不再靠「愛字頭」盲撐，粉墨登場。

「警字頭」的代表組織，自然是警察隊員佐級協會（JPOA），名字很威武，但實質上只是前線非高級警員的聯誼會，和真正代表警隊的高層完全是兩回事。這個組織的會徽是一個大拳頭，在警隊內部自稱「拳頭會」（「好打得」的好夥伴），宗旨開宗明義「申張正義」，自以為有定義「正義」的道德高地，很符合當今當權者需要。協會原意是為基層警員發聲、爭取福利，但這性質只要被扭曲，變成以「兵權」耀武揚威，足以尾大不掉。在過去數月，JOPA主席林志偉不斷以組織名義發公開聲明，連番批評政府行政，幾乎獨力否決成立獨立調查委員會，連政府高層也要避其鋒芒；又公然稱呼示威者為「曱甴」，火爆言論和前主席陳祖光一脈相承（後者多年前已指責示威者「先撩者賤」、「尋釁滋事」）。以基層警員訴求，繞過行政級別，凌駕警隊高層、乃至政府意志，直達中央，這在香港歷史上從未見過。建制派政客見JOPA有票源，近年也深耕細作，建立關係，反而對警隊的離地高層不假辭色。有了真正的兵源，「警字頭」與「愛字頭」相比，自然實用得太多。

除了JPOA，北京近月也刻意在內地社交媒體栽培「警長」、「警嫂」等網紅，成為「警字頭」的外圍部隊，讓他們繞過官方渠道，進行文宣工作。例如光頭劉 Sir 劉澤基，自從以底層身份獲邀參與國慶閱兵儀式，就儼然成為香港警察代言人，經常在微博點名批評法官、記者、甚至包括特首在內的政府官員，又提出在港宵禁、記者發牌等「政綱」，雖然明顯有違《警察通例》和《公務員守則》，卻未受任何監管。林會長、劉警長這些KOL，明顯不接受警察公共關係科（PPRB）指揮，要是背後有協作，無論是何方神聖，都是對公務員制度明刀明槍的損害。但對某些受眾而言，「警字頭」始終比「愛字頭」形象討好，起碼有人崇拜紀律部隊，卻不會有人崇拜陳淨心。通過全國網絡，「警字頭」的群眾基礎遠比「愛字頭」龐大，淘寶甚至出現了光頭劉sir公仔，但又有誰會製作「愛字頭」公仔？

「愛字頭」雖然有一定資金來源，但金主有限，只是低成本運作，相反「警字頭」資源，卻極為豐厚。除了警員本身已高於一般紀律部隊的薪金，與及近月的龐大加班費，警隊接收的捐款，亦一直高於其他紀律部隊。2014年傘運後，警隊5年來累積收取了 2 億港元以上捐款，單是人大政協組成的「香港友好協進會」，早前就捐出 1000 萬元。近來不少從前據說有支持「愛字頭」的富豪、闊太，到警隊總部捐錢，撐警「止暴制亂」，令警隊士氣大振。JOPA宗旨包括為基層警員提供福利，最近還成功爭取了號稱由中央犒賞的「肇慶香港園」，直接和內地對口。無論警察是否真的希望擁抱大灣區，是否真的如某些報導所言、由經紀提供折扣優惠（已被承建商切割），都反映「警字頭」已成了一支具有雙重效忠性質的部隊，已不用完全遵守香港的體制內紀律了。

北愛化與「警字頭」的未來

為什麼JOPA要推動「肇慶香港園」？除了是提供福利，也似是希望前線警員所謂「止暴制亂」時，就是手法如何過份，也沒有後顧之憂，據說其內部通訊，就明言計劃是為了「支持同事無私地對國家對香港的付出和貢獻」。重賞之下，加上完全不受「禁蒙面法」制約，前線警員的心態，可想而知。

那一旦政府最終還是要成立獨立調查委員會，乃至有前線警員被祭旗，又會如何？我們可參考年前的朱經緯案、七警案，當時同情警方的激進建制聲音大有人在，也有撐警人士說會優先聘請他們心目中的「七俠」。要是未來前線警員被清算，而香港局勢並未緩和，抗爭者更趨激烈，被切割的激進警員恐怕也會有人欣賞，屆時一旦出現親北京民兵，就天下大亂。

須知在被稱為「The Troubles」 的北愛爾蘭衝突時期，北愛警隊「皇家阿爾斯特警察」就是參考軍隊架構的準軍事部隊，而衝突各方除了人所共知的愛爾蘭共和軍（IRA），亦有一隊親政府民兵阿爾斯特志願軍（Ulster Volunteer Force，UVF），負責對付IRA。前者襲擊警察、引發炸彈，但後者同樣襲擊公共設施、發動襲擊，綁架、謀殺北愛天主教平民，不少人相信這支親政府民兵含有北愛警隊臥底，也和警察深有默契。「愛字頭」坐大，還只是有礙觀瞻；但「警字頭」坐大，卻是體制內武力逐步轉移到體制外暴力的十級風暴，香港不但不可能回頭，還會迎來無盡寒冬，一慟。

明報筆陣