【國際關係進階：評上評🇺🇸】「拜登主義」是甚麼？ (Patreon)

美國民主黨總統候選人拜登作為體制內的長期一員，一直有親身參與外交工作，究竟他的路線和特朗普有何不同，全世界都關心。2020年1月，他在《Foreign Affairs》發表文章，題為《Why America Must Lead Again？》，可以作為「拜登主義」的綱領；《Foreign Policy》專欄作者James Traub 在這基礎上進一步延伸，不妨參考：

1. 拜登的文章強調，「自由世界基礎，來自民主及自由主義戰勝法西斯及專制主義」，因此美國必須再次領導世界。 拜登這次的競選綱領有幾個重要關鍵字：「自由世界」、「民主」、「歐洲」及「領導」。他成長於50年代，當時美國成為西方世界領袖，以對抗蘇聯，換言之拜登也開始視中國的威脅，為類似當年冷戰的威脅。

2. 拜登當副總統時的國家安全顧問Colin Kahl指出，現時美國有三大挑戰：疫情、民主在世界退潮、世界重新展開強權對壘。他認為上述問題都是民主黨的責任：奧巴馬對推廣民主運動襟聲，而奧巴馬的決定，則源自克林頓年代的政策爭拗：「美國如何、及該以何種程度，將美國價值傳播至世界」。克林頓上台前，也高呼要制裁「由北京到巴格達的屠夫」，但實踐中，發覺全球化已密不可分，就順水推舟改了路線。蘇聯崩潰後，拜登也一度認為國際間的意識形態戰爭已經結束，因此在奧巴馬時代，開始改善與專制國家的關係，例如中國、俄羅斯與伊朗。他今天承繼的包袱，就是源自這條路線。

3. 與冷戰時代的美國相比，今天的美國缺乏一家獨大的能力，而且世界已經相互連結，其他國家不會容許美國發揮無可爭議的領導權。

4. 拜登怎樣一方面回應新冷戰，另一方面又回應全球化？這就是「拜登主義」。Traub認為拜登的政策首先是對內：停止現時美國對新移民、少數族裔、公僕等特朗普所針對群體的攻擊，並制止特朗普式的美國民族主義，認為這樣才能增加美國的道德感召，並加強和盟友之間的互信。所以他當選後，肯定會大幅度改變特朗普這方面的政策，其中也應該包括了在國內減少意識形態的衝突（例如目前針對中國企業的一些舉措），去證明美國的以身作則。

5. 然後，拜登說要製造一個「民主峰會」，而這本來是右翼新保守主義者的建議，也就是讓世界清晰劃分為民主陣營Vs非民主陣營。拜登並不止於追隨傳統的大西洋主義，而是在歐洲、英國的基礎上，主張陣營要擴大至美國傳統盟友如南韓、日本、澳洲、紐西蘭等。而拉攏這些國家的方式，根據拜登往績，就是建立貿易聯盟，例如重啟TPP、TTIP，然後用這類框架和中國討價還價。

根據上述思路，假如「拜登主義」能夠知行合一，製造一個壁壘分明的世界，有效整合全體民主國家，通過集結經濟力量，反制中國崛起，這對中國而言，十年後，會比現在的特朗普路線更難應付。問題是這需要十年時間，才能奏效，但怎樣具體操作，卻充滿變數，很可能十部曲走了兩三步，就被中國全面瓦解。相反特朗普在未來的幾步，肯定對中國帶來比拜登更大的不可測性，但他如何令歐盟等盟友心悅誠服，卻是最大弱點，這點可能要等待龐貝奧接手大局，才能改變。

Reference: https://foreignpolicy.com/2020/08/20/the-biden-doctrine-exists-already-heres-an-inside-preview/