【IR冷知識🇺🇸】點解拘捕特朗普「國師」班農嘅係郵政局？ (Patreon)

特朗普昔日「國師」班農（Steve Bannon）被捕，震撼美國政壇。這也是國際通識時間，去了解美國政治結構，因為拘捕他的單位，居然不是FBI，而是郵政局。

根據美國憲法，互相制衡的分權原則貫串一切，不單是「三權分立」這類香港特區政府眼中的「異端邪說」，還包括中央與地方互相制衡、行政機關不同部門互相制衡等設計；但當然，互相制衡的背後，也是為了「兄弟爬山」，共同維繫「國家安全」。此所以執行法律的機關，不會被單一部門壟斷，幾乎每一個部門，都有自己的執法者，例如農業部、商業部等，他們都有調查權、拘捕權，甚至有自己的制服和武裝。

擁有自己執法團隊的，包括了聯邦郵政局（USPS），即他們的「聯邦郵政調查局」（United States Postal Inspection Services, USPIS）。雖然感覺上，郵政局只是處理寄信、賣郵票之類的「小事」，但其實掌握著國家命脈，因為「郵政」其實就是通訊、物流、樞紐，任何建設和犯罪，都不能繞過郵政。USPIS的歷史，甚至比美國獨立史更長，也是美國第一支正式執法團隊，因為早期美國（包括北美十三殖民地時代）相互溝通困難，郵政成了權力象徵，美國國父之一的富蘭克林就是「郵政長官」，並在1772年委任了郵政調查員，這就是USPIS的前身。

隨著美國社會逐步現代化，郵政犯罪也越來越複雜。1996年，美國再成立聯邦郵政調查局（USPS Office of Inspector General），郵政局的權限進一步擴大，舉凡通訊騙案、跨國通訊勒索、通訊偷稅漏稅等「中產罪」，都是USPIS調查範圍。而且互聯網上的「郵件」，也可以是USPIS的調查對象，這方面的騙案，更是林林總總。例如我們不時收到的「尼日利亞垃圾電郵」，說這個油王需要現金週轉、那個富豪送遺產給你，就是典型。早前潮文「我係林鄭個仔，戶口比美國凍結左，急需一萬美金，之後叫阿媽委任你做政助」，理論上也是此類「犯罪」。

班農這次被捕理由，是涉及一宗眾籌騙案：聲稱籌款興建美國-墨西哥之間的圍牆，在眾籌網站籌了2500萬美元，然後主事者把部份款項落格，圍牆除了一小塊樣板，則不了了之。現在班農等人被控「串謀電匯詐騙罪」，和「串謀洗黑錢罪」，最高刑罰是監禁20年。定義上，這是類似「尼日利亞垃圾電郵」的犯罪，因此調查、拘捕班農的，就是USPIS。同一道理，港區國安法也是以「涉嫌通過眾籌勾結外國勢力」為由，拘捕黎智英，雖然context不一樣，但都反映當代調查機關的某種思維。

班農被捕，自然充斥陰謀論。華文媒體會highlight他和郭文貴、乃至袁爸爸的關係，認為與他的「滅共」計劃被打擊有關；但在美國，「班農行騙」幾乎是common sense，即使沒有人「篤灰」，被調查也是理所當然。民主黨也好、共和黨內部主流派也好，對班農都是恨之入骨；就算是特朗普，對他也是又愛又恨，因為他實在太神經刀、太難掌控。

值得注意的是美國郵政局正捲入今年總統大選泥沼，成為爭議漩渦中心。特朗普多次表示，因為疫情嚴重，應該「延遲選舉」，原因就是不少州份決定採用郵寄投票，令他感到不可靠，擔心「外國勢力」容易干預。由於要論證郵寄投票不可靠，特朗普近來不斷抨擊聯邦郵政局，打擊其公信力，郵局上下由調查員到郵差，都承受了不少壓力。這次USPIS拘捕班農，是否也是對特朗普顯示顏色，可能性也不能排除。