【國際關係深度評🇾🇪】 也門達成停火協議,胡塞武裝勒索成功,也門會正式南北分裂嗎? (Patreon)
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日前談及也門胡塞武裝通過襲擊紅海船隻,接近癱瘓蘇伊士運河航道,令中東出現了一條新戰線,也令國際航運大受影響。結果日前在聯合國調停下,也門主要交戰方宣佈達成停火協議,未知胡塞武裝會否即時停止襲擊船隻,但它的「勒索外交」明顯有效,而且不可能滿足於暫時停戰與目前控制的版圖。
其實也門內戰以來,停火協議出現過很多,通常幾個月之後就被撕毀,相信這次也許也不會例外。但胡塞武裝通過襲擊商船,已經清楚測試了國際社會的以下幾個底線,後續發展肯定陸續有來:
1. 在目前國際形勢下,已經有烏克蘭、加沙、緬甸的熱戰,以及台海、朝鮮半島、委內瑞拉-圭亞那、西非政變地帶的冷戰,以美國為首的西方國家非常不願意再啟新戰端,反而非常明確地情願妥協。胡塞武裝襲擊各國商船,最起碼也是海盜行為,完全可以被納入恐怖主義處理,但西方只是被動攔截,完全沒有考慮過襲擊胡塞控制的北也門大本營。這對其他國家 / 邪惡軸心 junior members 而言,都有很清晰的啟發,恐怕傳達了很錯誤的訊息。
2. 不過胡塞武裝自己也宣示了自己的「克制」和底線,就是襲擊商船的行為起碼沒有造成重大傷亡,不像哈瑪斯的恐怖襲擊那樣,讓受襲國家在民意洶湧之下不可能不激烈回應。這次測試,讓胡塞武裝發現了近乎可以隨時封鎖蘇伊士運河,這已經成為他們非常重要的戰略資產,甚至連伊朗也沒有這樣的地緣政治重要性。相信只要火喉控制得宜,保持不被西方直接攻擊的默契,日後他們的國際話語權就會大增。
3. 遜尼派阿拉伯國家以沙特阿拉伯為首,支持目前控制南也門那個獲國際承認的也門政府,理應站在相對道德高地。但沙特雖然與伊朗明爭暗鬥多年,在也門內戰卻是更希望和談的一方,因為它支持的對象目前處於弱勢,而且又貪污腐敗、不得民心,可以守住半壁江山已經很不錯。而且外交上,沙特王儲依然希望和以色列和解去發展經濟,自然希望區域形勢儘快緩和。美國組成了一個「Operation Prosperity Guardian」行動保護紅海船隻,但以沙特為首的海灣國家本應是最受影響的一群,卻居然集體不敢參與,只派出小國巴林象徵式的加入,以免挑釁胡塞武裝,這也向胡塞武裝傳達了示弱訊號。
4. 沙特和阿聯酋雖然是遜尼派的一號、二號國家,也是長期盟友,但在也門內戰,各自都有不同的支持對象。它們目前都在南方,沙特支持「合法也門政府」,阿聯酋則支持「南方過渡委員會」,後者反而是最激烈反對胡塞武裝襲擊商船的勢力,甚至發表過聲明,要求與以色列共同對胡塞武裝作戰。這股勢力目前雖然力量有限,也未成為和談主要角色,但有非常堅定的南也門獨立訴求,不可能接受目前的和議。這訴求反而和胡塞武裝起碼要肢解北方的實質行為,完全吻合。
也門停火的下一步,要麼就是幾個月後重啟戰火,要麼就是胡塞武裝乘勝追擊,和國際社會討價還價,先讓鄰國承認也門南北分治的事實,甚至直接宣佈獨立。由於南也門獨立也是南方過度委員會的訴求,如果阿聯酋和沙特能夠達成協議,而沙特的最大目標反正是平息亂局,屆時南北也門互相承認、國際社會重新接受「兩個也門」,這個過去十年主流輿論不敢想像的方案,就有可能逐步成為現實。
其實南北也門統一本來就很勉強,雙方除了地理名字,根本沒有甚麼可以統一的基礎。如果純粹要維持脆弱的和平,接受分裂的現實,總比強人所難好。
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https://www.youtube.com/watch?v=PrBGuWE5pEo