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委內瑞拉和鄰國圭亞那的領土爭議由來已久,但今日委內瑞拉忽然將緊張局勢無限升溫,通過國內公投,賦予兼併這片領土的「合法性」,自然是完完全全源自內部計算,多於經濟原因。

雖然這片爭議土地剛被發現盛產石油,但事實上,被制裁中的委內瑞拉境內依然有大量石油資源,只是難以出口。再要更多的天然資源,對改善目前困局,根本於事無補。

但馬杜羅政府越來越不受歡迎,很快又要選舉,雖然可以靠「非常手段」連任,統治卻重來沒有穩定過,昔日西方承認的平行政府依然可以捲土重來。馬杜羅這時候挑起民族主義,固然是希望有利選情,不過其實更是有了一個藉口,打壓「反對光復領土的叛國者」,進一步高壓下去,才是主要算盤。

如果引而不發,才最符合他的利益。

但萬一真的殺紅了眼,訴諸武力,又會如何?

外交上,委內瑞拉是有俄羅斯撐腰的,而且查韋斯時代建立的所謂「反帝反殖民同盟」,到今天也依然有一些外交資源可用。近年一直是俄羅斯協助馬杜羅打破禁運,俄軍甚至還有派顧問到委內瑞拉訓練軍隊。如果委內瑞拉真的要揮軍攻打圭亞那,小國寡民的圭亞那幾乎毫無還擊之力。如果南美洲的戰事持續,美國的焦點又要分身處理南美洲,對普京的烏克蘭戰事,自然大有幫助。

有見俄羅斯悍然入侵烏克蘭,而馬杜羅有樣學樣,「就賭一鋪」,會嗎?正常不會,但起碼不能排除狂人會有這樣的思維。

但實際情況自然沒有那麼簡單。圭亞那自從發現石油,已經成為外交寵兒,美國是不可能坐視委內瑞拉佔領整塊產油區的,目前已經多番聲明支持圭亞那政府。當然這不等於一定會出兵,但這是美國真正的後院,要出兵圭亞那比到烏克蘭、以色列,反而順理成章得多。

而且在圭亞那新油田已經得到不少既得利益的中國,也不見得會支持委內瑞拉單方面改變邊界。本來台灣年前一度在圭亞那達成外交突破,用「台灣」名義開啟外交辦事處,最後在中國壓力下,還是打回原形,可見中國的影響力始終強大。雖然就算退一萬步,委內瑞拉真的佔領了這片油田也好,中國作為委內瑞拉債權國,也不會沒有好處。但這挑戰了中國對主權的設限,北京會擔心後患無窮。

如果馬杜羅真的出兵圭亞那,反而可以給予美國一個機會,通過援助圭亞那捍衛領土完整,而一舉推翻馬杜羅政府,這其實是美國政府的多年心願,前總統特朗普任內,就威脅過要出兵委內瑞拉。這些拉美國家都有大量僑民在美國,只要在選舉年變成選舉議題,隨時有意料之外的發展。

那後續會如何?馬杜羅如果理性,應該是不斷令危機升溫,而不會真的派軍。但一旦出動軍隊,就要看美國是否即時行動,也要看對雙方都有經濟利益的中國會否嘗試調解。如果馬杜羅以為美國要兼顧烏克蘭、以色列,就沒有餘暇理會圭亞那,那會是非常嚴重的誤判。

▶️ 龔小夏博士:習近平訪俄簽署《中俄聯合聲明》:西方低估了中俄結盟威力 https://www.youtube.com/watch?v=p5toPKZ5dk0

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