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被美國制裁的「新香港」市長李家超公告天下,以「日程原因」為由,說自己「唔得閒」出席美國舉行的APEC峰會,本來已經奇柒無比。不過考慮到「人要面樹要皮」,本來柒一次也就算了,畢竟全世界都知道是甚麼回事。但想不到「新香港」政府居然還敢繼續此地無銀,居然又發聲明說「李家超本人受到美國邀請」,大概是近年習慣了指鹿為馬,以為真的有人會自己說甚麼就說甚麼,卻連建制派中人都非常心涼地笑破肚皮。

只要有國際關係入門知識,就會明白笑點何在。

入門知識就是:邀請是邀請國家的,制裁是制裁個人的。

要不是李家超是「新香港」市長,世界上哪裏有人會邀請他出現在任何地方?他任內是沒有「個人身份」的,正如他的司機不是自己聘請的,而是因為他的官方身份而上班的。任何人邀請他,就是邀請他代表的官方職位。而邀請一個國家/地方出席一項活動,是不會理會那個國家內部怎樣產生最高領導的,也不會理會這人是誰的,總之protocol就是寫他/她的名字。

然而一個國家要制裁另一個國家或地方,卻是以人為單位的。一來「國家」本身很難籠統成為制裁對象,因為「國家」作為法人很少直接做一宗業務;二來不是每一個人出任同一個官方身份、在同一個政府工作,都會最盡壞事,所以一定會有differentiation。

另一個更common sense 級數的知識,李市長本人應該最清楚,就是根據protocol 發邀請是一回事,被邀請者可以安全應邀是另一回事。以我們剛訪問過的中文大學何曉清教授為例,中文大學是教資會資助的大學,根據「新香港」定義,已經是「官方」身份,但聘請她時安排她進入香港授課,卻不代表她一定可以成功入境,最後也確實因為入境處拒絕批簽證而不能入境。就像到了現在,我也依然收到香港牆內這樣那樣的邀請,但自然不代表應邀出席會安全。

這又延伸到收到牆內這樣那樣的邀請,都不能視為「新香港政府」邀請,正如邀請「新香港市長」的也不是美國政府,而是「作為APEC輪任主席國的美國」。美國在這個平台邀請任何人,都是代表APEC邀請;而邀請任何人的原因,都是那個人是某個國家/地方/組織的法理領袖。

但李市長本人能否進入美國,那就與APEC完全無關,那是美國法律的問題。美國是一個主權國家,根據這個國家的法律,李家超作為被制裁者不能入境,這非常清晰。如果李家超可以入境,要麼需要美國國務院正式解除對他的制裁令,要麼需要申請特別豁免,但現在甚麼都沒有,也就是說李家超根本連簽證都申請不到,自然不可能入境,就這樣簡單。

我們可以參考普京的處理,就明白對比所在。

無論怎麼殘暴,普京始終是世界級領袖,見慣波浪,自從被制裁以來就缺席了大量國際會議。他不會無聊地說「我收到美國邀請,只是自己很忙不會出席」,反而大大方方說自己被美國針對,可以更符合他的角色設定。他也不會打腫臉充胖子,例如剛在南非舉行的金磚國家峰會,南非作為東道主,有代表金磚國家邀請作為俄羅斯元首的普京出席;但與此同時,南非是國際刑事法院簽約國,需要遵守國際刑事法院對戰犯普京的通緝令。普京是可以申請南非簽證的,但一入境之後,理論上就要被南非警方拘捕、移交國際刑事法院。結果普京就以視像出席會議,作為一部電視機,和其他四國領袖「合照」。這張照片已經成為經典,而他只要夠底氣,就不會在乎。

好了,李家超既然強調自己是以「個人身份」,收到「美國」邀請,進入美國境內,那不如嘗試申請美國簽證,看看能否獲批,然後將獲批的簽證「有圖有真相」地公告天下?

▶️ 錢志健:李家超一票上台,國際金融界對港絕望已成定局?(上)
https://www.youtube.com/watch?v=sjp7mFvW_mc

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