【國際關係深度評 🇪🇬🇵🇸】 「要錢就要要人」：埃及收容加沙巴勒斯坦難民的誘因 (Patreon)

埃及開放西奈半島、甚至在西奈半島成立特區收容加沙巴勒斯坦難民，自然不是埃及政府會主動考慮的選項。

擔心激進組織影響本國穩定固然是一大原因，特別是埃及現政府領袖塞西視穆斯林兄弟會為最大政敵，正在國內嚴厲肅清前朝兄弟會政權的影響力，哈瑪斯卻是穆斯林兄弟會分支，令塞西非常擔心加沙巴勒斯坦人會與境內兄弟會裏應外合。單是這一條，已經令埃及極不情願讓加沙巴勒斯坦人進入境內。

另一大原因是埃及現在的經濟危機非常嚴峻，不是一般的嚴峻，而是崩潰前夕的嚴峻。自從塞西上台後，埃及通脹很嚴重，政府的債卷都已經是垃圾級別，早就出現債務違約，而政府只要再沒有錢派，國內就隨時再出現政變兵變，一切都是風雨欲來。因為埃及沒有錢，西方投資者看見這樣的經濟數字紛紛卻步，鄰近的富國如沙特也不願意無限期支持這個無底深潭，塞西近年的最大憑藉，就剩下中國；他大興土木興建新首都的主要夥伴，自然也是中資企業。中國很希望將埃及變成經濟附庸，也令埃及進入「金磚國家+」，去進一步去美元化，但這些對即時改善民生毫無幫助。

一旦大批巴勒斯坦難民從加沙湧入，埃及經濟問題只會雪上加霜，而國民看見政府還要浪費資源在難民身上，也肯定產生新的不滿。不過與此同時，收容難民通常都會得到國際援助的，例如昔日香港收容大批越南難民/船民，理論上，就可以得到聯合國難民署的資助；土耳其昔日大舉接收中東難民，也有金錢得著（有沒有 /何時收齊是另一件事）。如果埃及可以從中賺錢，卻可能是雙贏、甚至多贏局面。

目前因為各自的國內政治需要，最需要減少加沙平民傷亡的首先是以色列和美國，而沙特其實依然希望與以色列「大和解」去專注經濟轉型，所以他們都有動機「勸喻」埃及多接收加沙巴勒斯坦難民。「勸喻」最有效的方式，自然是提供誘因：如果沙特願意為難民開支包底，附加其他對埃及政府的鉅額援助，塞西就會開始有動力起碼思考這個方案。只要以色列和沙特的大和解按原定方向持續，我們談及的那個「I2U2」聯盟（印度、以色列、阿聯酋、美國）相信早晚會加入沙特和埃及；只要將埃及融入到這個經濟合作框架，就不只是純粹派錢那麼短視，對美國減低埃及倒向中國陣營的戰略目標，也大有幫助。

在國家安全角度，其實埃及也可以有雙保險：不讓加沙難民走入埃及全境，只是在西奈半島建立一個特區，從這個特區走到埃及本土，依然要使用通行證、再審查。只要這個特區的經濟條件和環境比加沙優勝，已經解決了人道問題，埃及可以得到國際聲望、國內民心、跨國援助、經濟整合等誘因，也依然可以防止哈瑪斯份子潛入本國。中東昔日戰爭或和平的每一步，都有很多創意方案出現過，從來沒有甚麼是不可能的事，現在就看塞西的視野夠不夠廣闊了。

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