【國際關係深度評 🇨🇳🇷🇺🇮🇳🇧🇷🇿🇦】金磚國家擴張挑戰G7，可能成功嗎？ (Patreon)

南非正舉行金磚國家元首峰會，這次峰會之前，不斷「有人」放風各種各樣的傳聞，例如俄羅斯希望製造金磚國家支持自己的假象，中國要證明「東升西降」，印度要成為西方與金磚國家的橋樑和 gatekeeper，巴西左翼總統盧拉在推廣「反新殖民主義」，南非則要做大龍鳳確立非洲大國地位。但各懷鬼胎的背後，有一點是的確進行中的，就是金磚國家集團的擴張事宜，究竟下一步會怎樣？

本來「金磚」不過是投資銀行創作出來的概念，毫不科學，「BRIC」後來加入南非這個「S」已經非常突兀，現在再要加入其他新興經濟體，更加是人為建構。目前據主辦方南非表示，正式申請加入的國家有22個、另外「有意加入」的又有22個，不過剛宣佈正式獲接納的就只有六個，分別是大熱的沙特阿拉伯、阿根廷，它們都是G20國家，經濟實力強勁，加入的爭議相對較少；還有年前已經加入金磚國家「新開發銀行」的阿聯酋、埃及；加上最有政治意味的伊朗；以及有點意外的埃塞俄比亞。反而呼聲最高、經濟實力強大的印尼，這一次卻暫時未有加入。

當沙特、伊朗同步加入，早前兩國又在中國調解後「大和解」，肯定這會被列為中國外交另一大「政績」去傳頌。

如果加入一個國際俱樂部是純粹吹水，自然不能影響大局。早前金磚國家傳出要創立貨幣，還要以金本位為基礎，去挑戰美元霸權，那時候和蕭少滔先生做了一個對談，大家對「金磚貨幣」的可行性大概已經心裡有數。數字上，新增到11國之後，金磚國家的GDP佔地球的32%，已經超過G7的30%，足以讓各國大外宣、大內宣自我陶醉。

雖然GDP的數字，絕不是加在一起就等於「有機整合」，但總部位於中國境內上海的金磚國家開發銀行（「新開發銀行」，NDB），卻是相對可望可即的整合目標。印度已經表態要求所有新會員都要加入NDB（也就是提供抵押品），令它可能成為繼亞投行之後，另一個潛在挑戰亞開行、乃至世界銀行體系的金融機構。幾年前，「新開發銀行」會員已經從金磚五國擴充，年前加入了阿聯酋、孟加拉、烏拉圭、埃及四國，再擴充基本上沒有甚麼難度。不過需要注意的是，新加入NDB的國家並不需要付創始國的資金，而且應急儲備屬於另一個基金，後者由中國出資獨大，機制上（理論上）卻是一國一票，如果一切「依法」執行，其實不一定符合中國利益。

對大多數國家而言，加入一個《環球時報》期許的那種「反西方聯盟」並沒有吸引力，但加入NDB卻不一樣。因為昔日第三世界國家出現債務危機時，從世界銀行、國際貨幣基金會等條件受盡苦頭，一直希望出現替代品，中國正是昔日IMF官僚主義、教條主義的最大贏家。如果類似沙特這類國家能協助中國「埋單」，抵銷IMF等就國際貨幣穩定釐定的公式，這也可以迂迴地降低美國對世界的影響力。

但說到以BRICS為基礎挑戰G7，涉及一個排他性的問題，就接近不可能解決。印度、巴西、南非這類國家，都不可能放棄和G7國家的關係，不可能向中、俄這類國家一邊倒。以印度為例，如果要開放市場，就不會只對一類國家開放，國家利益在於從不同集團當中各取所需，這和中俄的戰略目標全然不同。由於中俄與西方陣營已經出現脫鉤跡象，印度、巴西、南非、印尼等國卻可以保持等距，長遠而言，這個「中間勢力集團」，反而可能潛力最大。

目前印度的外交政策，就顯得很聰明：一方面，它希望金磚國家的影響力可以壯大，但會很小心不讓太多中俄盟友壟斷大方向，以免步上海合作組織的後塵，而又希望嚴選新加入的國家，都要作出實質經濟付出，並進行把關（很難期望委內瑞拉、白俄羅斯容易符合金融規範）。另一方面，印度又有限度深化QUAD美日印澳四國聯盟的合作，一直是美國印太戰略不可或缺的夥伴，去維持對中國邊境的戰略壓力。對自己的後院南亞，印度卻守得很緊，就算是推進FTA也很謹慎，以免中國的proxies 通過巴基斯坦乘虛而入，甚麼事都要拉攏日本來做中國的戰略平衡。

長遠而言，金磚國家不可能成為一個具向心力的集團，但兩大陣營之外的中間國家、特別是印度，反而頗有前途。

▶️ 蕭少滔：金磚國家放風推出「金本位金磚貨幣」：逆歷史洪流有可能成功嗎？
https://www.youtube.com/watch?v=kpOz9Air5Vw