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非洲國家尼日爾發生政變,究竟和我們有甚麼關係?我們不妨首先重溫一個舊國際關係框架:非洲冷戰。

在冷戰時代,新獨立的非洲國家也成為戰場,有些倒向美國、有些倒向蘇聯,不過最多還是在兩者之間,成為「不結盟運動」的主力。為了抗衡蘇聯滲透,西方陣營縱容親西方的非洲獨裁者長期執政,例如扎伊爾的蒙博托;各國反對派唯有通過政變、兵變上台,而不少游擊隊都有蘇聯、中共、古巴支持。在非洲最有實力的除了美國,也包括在前非洲殖民地普遍有駐軍的法國,這是代理人戰爭的基本格局。

本來這個格局已經終結,但在過去十年,世界又逐漸跌入「新冷戰」格局,非洲再次成為戰場之一,只是現在西方國家很難再明目張膽支持非洲獨裁者,只能儘量爭取民選的非洲領袖。這時候,中國通過「一帶一路」,成為非洲最重要投資國;俄羅斯就利用僱傭兵華格納集團,也就是剛在俄羅斯發動兵變的普里戈津的「公司」,為各國獨裁者提供僱傭兵服務,去抗衡法國駐軍的影響力。中俄這兩股勢力,在非洲逐漸合流,再配合國際左翼,在非洲宣傳「反後殖民主義」,共同的對手,自然是西方陣營。

俄羅斯華格納集團鎖定的拓展目標,很多都是面對極端伊斯蘭主義挑戰的法語區國家。他們通常首先利用當地有法國駐軍,去煽動民族主義、排外情緒,並說法軍無能力趕走極端主義者,由於要趕走法國駐軍也要有替代品,俄羅斯士兵就成為自然選擇。這些國家需要有外國勢力軍事援助,官方理由總是說「這一帶有龐大的伊斯蘭激進勢力」,弔詭的是,這些勢力背後收了哪些資助,則非常複雜,通常都是大包圍通殺。

華格納集團在烏克蘭戰場的表現算是不俗,但在非洲更有橫掃千軍的氣概。近年馬里、布基納法索、中非共和國、幾內亞等國先後發生政變或內戰,華格納集團都參與其中,這些都是法語系國家,政變、內戰後幾乎都是倒向莫斯科。尼日爾和馬里、布基納法索一樣,本來都是法屬西非的一部份,只是更窮,更需要外援。

不過尼日爾雖然窮,卻有一項非常重要的戰略性資源:製造核武器的鈾(uranium),因此經常成為恐怖組織打主意的對象。9/11之後,美國布殊政府以「反恐」之名出兵伊拉克,其中一項「理據」,就是說伊拉克的恐怖組織(指札卡維的派系,後來ISIS的前身)在尼日爾買鈾做「大殺傷武器」,時任國務卿鮑威爾還被逼在聯合國作證,後來被證實「WMD」都是子虛烏有。中國近年也大舉投資尼日爾,鈾除了核武還有很多用途,自然不會被北京忽略。

政變發生後,俄羅斯政府的官方回應是典型的外交語言,說呼籲讓尼日爾民選總統重新掌權云云。但早前俄羅斯政變失敗後離奇全身而退、目前據說還在俄羅斯的華格納集團普里戈津,就公開說尼日爾政變是「好消息」,說願意派出華格納集團僱傭兵到尼日爾協助「維持秩序」,似乎這才是俄羅斯的真正態度。目前看來,法國、美國、西非共同體直接出兵尼日爾的機會是50/50,更主要是施加經濟壓力,例如讓尼日利亞切斷對尼日爾的電力供應、讓西非共同體國家進行經濟制裁等。

這些壓力,只要有其他大國抵銷,就會徒勞無功。因此政變能否成功,華格納集團會否及時出現、中國會否為政變背書並提供抵抗西方制裁的經濟資源,就是兩大關鍵。以這兩個國家近年的作風,下一步恐怕呼之欲出。

▶️ 俄羅斯神秘僱傭兵瓦格納集團:普京顛覆國際關係的秘密武器(上)
https://www.youtube.com/watch?v=IUbyyahrfsI

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