【國際關係深度評 🇵🇱】再談波蘭崛起，與國際聯盟的「半常任理事國」 (Patreon)

早前談及波蘭可能逐步成為歐洲大國，與法國、德國平起平坐，不少讀者覺得很有感覺，但也有朋友覺得難以想像。其實在過去、現在、未來，波蘭都具有一個「準大國」身份。我們如果重溫二戰前的各國排名，波蘭穩佔前十。

當然，任何排名都難以絕對準確，但畢竟也有一定基準。假如今日的聯合國安理會五大常任理事國（美、俄、中、英、法）被視為五強，兩次大戰之間的聯合國前身國際聯盟，也有當時的「行政院」（類似聯合國安理會）常任理事國安排。

曾經成為國聯常任理事國的有六個國家：英國、法國、日本、意大利、蘇聯、德國。本來美國是穩佔一席位的，但一戰之後美國興起孤立主義，國內否決加入國聯，所以美國連國聯普通會員也不是。英法日意是一戰主要戰勝國，中華民國後來在聯合國其實是取代了日本的亞洲領袖地位；意大利的國力本來不足以「入常」，但它本來與德意志帝國、奧匈帝國結盟，卻臨時倒戈，這個席位可算是戰利品。

作為一戰主要戰敗國的德國在1926年加入國聯，立刻成為常任理事國，可見當時國際社會對戰敗國反而沒有二戰後嚴苛。但隨著三十年代極右主義興起，日本、德國、意大利先後退出國聯；蘇聯在1934年加入國聯並「入常」，多少是取代了德國的位置。諷刺的是國聯最後一件大事，就是1939年二戰開始之後，才投票將蘇聯踢出會，原因是蘇聯入侵芬蘭。那時候，國聯只剩下英國、法國兩個常任理事國，很快就名存實亡。

值得注意的是在這段期間，在國聯常任理事國第一次擴張（加入德國）之時，現有的準大國曾經強烈反對，覺得要是德國作為戰敗國也可以「入常」，以自己的國力，也足以平起平坐。這些國家主要有三個：巴西、波蘭、西班牙，此外比利時、中華民國也有類似建議，但因為國力不足，也就不被當作一回事。換句話說，在當時國際秩序，在英法日意德蘇美之外，排名就已經數到巴西、波蘭、西班牙。

最終國際聯盟想到了一個折衷方案：讓2-3個行政院的非常任理事國席位「常規化」，讓它們可以連選連任，只要夠票，就可以長期佔據席位，並通過「默契」，保證巴西、波蘭、西班牙三國可以保證當選，成為這種「半常任理事國」。巴西拒絕這個方案，更憤而退出國聯；西班牙最初也拒絕這方案、又是退出國聯，不過兩年後就改變主意重返國聯，成為「半常任理事國」，直到西班牙內戰爆發才連任失敗。

波蘭是唯一一個1926年到二戰爆發的1939年間，都是「半常任理事國」的國家，直到它被德國、蘇聯入侵瓜分。在當時歐洲主導的世界，波蘭的實力屬於歐洲二線頭，如果發展下去，應能逐步與意大利並駕齊驅。

今日波蘭人對未來充滿憧憬，不過是要恢復昔日有過的地位；而波蘭成為21世紀末大國的預言，其實早就在不少未來學作品出現。

▶️ 歐盟分裂、東歐升西歐降：波蘭可以取代法國領導歐盟嗎？
https://www.youtube.com/watch?v=cx5KRyHHFOs