【國際香港誌 257 🇩🇪】薩爾蘭回歸德國之後：「大統一」前的「小回歸」啟示 (Patreon)

曾幾何時，「一國兩制對台灣的示範作用」，可算是香港「回歸」中國的一大價值，也是北京讓香港維持原有生活方式的誘因之一。這種「以小搏大」的槓桿作用，其實並非中國設計的獨家，而是以兩德統一前的薩爾蘭（Saarland）回歸為藍本：當然，中國官方一定堅持說「一國兩制是中國的偉大創造，獨一無二，不能直接和各國比較」，而薩爾蘭的歷史身份、回歸過程等，也確實和香港截然不同，不能直接對號入座。

但是「大統一」前的「小回歸」，卻充滿對香港、台灣的啟示，只是今天身在香港的人，一般對這段歷史太不熟悉而已。

薩爾蘭位於德國西南部，面積約2500平方公里，人口約100萬，是德國其中一個最細小的州，與法國、盧森堡接壤，昔日有豐富煤礦資源，並以德法雙元文化為特色。德國雖然認為薩爾蘭「自古以來」屬德意志領土，但是在一次大戰戰敗後，薩爾蘭被逼與本部分離，作為國際聯盟託管地，並由戰勝國法國壟斷當地煤礦開採權，自此薩爾蘭由國聯組織的多國部隊駐守。

根據國聯構想，薩爾蘭人民最終應通過公投，決定主權歸屬。這場公投在1935年舉行，當時納粹已經上台，而薩爾蘭不少左翼民眾對納粹不信任，加上納粹在公投造勢前期，頻頻以非常手段干預薩爾蘭社會，令人反感。唯後期納粹改變策略，大幅度收斂滲透，改作民族主義的正面文宣，終於取得「人心回歸」：最終超過九成薩爾蘭人投票支持回歸德國，國聯也予以承認。

這也是希特拉振奮民族士氣的第一擊。

然而薩爾蘭回歸德國後僅僅十年，又再次被逼分離。納粹在二戰戰敗，德國被戰勝國分區佔領，薩爾蘭被劃分至法國勢力範圍，再次從德國本部分離，成為「薩爾蘭保護領」（Saar Protectorate）。在法國統治期間，薩爾蘭有獨立自主的國際身份，甚至能夠和東西德分庭抗禮，獨立組隊參加世界盃，並以法郎作為官方貨幣。法國政府也希望以法國政治、經濟和文化塑造當地社會，達到最終吞併薩爾蘭的目的。

不過法國的努力，始終徒勞無功。隨著冷戰爆發，美英法三國佔領區組成的「聯邦德國」（西德）成為西方重要夥伴，美國有意扶植西德，法國不得不妥協。

1954年，法國和西德政府就薩爾蘭前途協商，共同擬定了一份引導薩爾蘭獨立的方案，在1955年付諸公投，薩爾蘭人卻以67.7%的比例，拒絕了這一提案。面對這一民意，法國和西德政府最終再次達成共識，這次輪到安排薩爾蘭回歸。1956年，法國與西德政府訂立條約，旨在順應1955年薩爾蘭公投的民意，安排薩爾蘭從法國控制中回歸聯邦德國，並規定1957-1959年為回歸過渡期，以免雙方順利交接。因條約在盧森堡簽訂，又稱《盧森堡條約》。

在「回歸過渡期」，期間法郎依舊作為薩爾蘭官方貨幣流通，直至1959年中，才被西德馬克取代。雙方亦同意在這時期，法語是教育體系第一外語（西德其他州份都以英語為第一外語），即便在1959年後，薩爾蘭的法語通用程度，依舊極高。當地的德法雙元文化色彩，也維持至今。

▶️ 黃台仰：德國總理為何千夫所指，依然堅持訪華？（上）
https://www.youtube.com/watch?v=oyPKfh8DdV4