【國際關係深度評 🇶🇦🇸🇦🇮🇷】《伊朗-沙特復交協議》影響解讀(十一):卡塔爾篇(上) (Patreon)
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沙特、伊朗復交,令不少在這個遜尼派、什葉派中東冷戰框架下的爭議都和緩起來,包括了年前沙特和卡塔爾的「鬥爭」。
還記得在2017年,沙特阿拉伯、阿聯酋、巴林、埃及、也門、利比亞等遜尼派國家,忽然與同屬海灣合作委員會成員的鄰國卡塔爾斷交,響應的甚至還有度假天堂馬爾代夫,各國旋即開啟全方位制裁。完全被鄰國包圍的卡塔爾,在陸路、海路和空域都陷於孤立,儘管坐擁世界最大規模的主權基金、巨額能源儲備,但國民依然出現信心危機,超市物資一度搶購一空。
這場風波,其實也是沙特、伊朗冷戰的一環,最終還是幾年後在美國調解下和平解決。
沙特等國的行動理由,表面是「卡塔爾支持恐怖分子」,例如穆斯林兄弟會、 原是其分支的巴勒斯坦哈瑪斯、鄰國伊朗支持的真主黨等,這說法也得到美國總統特朗普的Twitter「加持」。然而,在國際關係圈誰都知道,最支持激進分子(是否恐怖分子可自行定義)的中東國家,從來都是沙特。即使不算該國跟蓋達、伊斯蘭國千絲萬縷的幕後關係,單是來自沙地到各國的「聖戰士」、沙地政府資助各國建立的激進學校,已令其「恐怖分子搖籃」的身份當之無愧。沙特真正的盤算,更多是通過當時與美國深化合作協議,穩住對方,然後高姿態向卡塔爾「變相宣戰」,希望鞏固自身的遜尼派盟主地位。
說起來,卡塔爾的外交也不是真的偏向沙特的對家。只是卡塔爾作為人口不足300萬的小國,希望採取獨立自主的外交路線,發揮像新加坡那樣的關鍵樞紐、溝通各方作用,提升軟實力之餘,也要吸引不同陣營的資本。因此,不少被沙特集團視為對手的勢力,都得到卡塔爾青睞,沙特早就視之為眼中釘,擔心卡塔爾成為海灣的「顛覆勢力」,有點像北京擔心香港為「外國勢力」利用一樣。
卡塔爾最被沙特集團顧忌的聯繫,自然是伊朗。當沙特和伊朗斷交,卡塔爾卻只是召回駐伊朗大使,和伊朗的經濟合作依舊,兩國不但共同開發油氣田,卡塔爾還斡旋了多起伊朗人質事件。卡塔爾政府網站上,更一度發出聲明,稱王室認為「伊朗是促進區域局勢穩定的不容忽視的力量」。後來官方宣稱聲明是「俄羅斯黑客」所為,但真相無人能知,沙特已足以借題發揮。
卡塔爾與沙特的另一個矛盾,則源自「阿拉伯之春」。沙特集團支持埃及軍事強人如穆巴拉克、塞西等,卡塔爾則高調為對家穆斯林兄弟會背書,後者在沙特眼中與「恐怖組織」無異。穆斯林兄弟會反對沙特奉為國教的瓦哈比教派,也反對君主制,而且在中東各國都擁有支部,也有滲透基層社會的能力,具有由下而上搞革命的群眾本錢。以窮奢極侈聞名的沙特王室,對此深為忌憚。
卡塔爾傾向穆斯林兄弟會,又和它的王牌媒體半島電視台在「阿拉伯之春」的角色糾雜一起。半島台由卡塔爾政府資助創辦,在中東媒體當中最傾向自由派,在「阿拉伯之春」扮演了塑造、引導輿論的關鍵角色,例如反覆報道穆斯林兄弟會代表「民主精神」,批評獨裁政治、君主專制,除了真的影響了事件進程、讓全球觀眾相信了整場運動的論述,還讓沙特感到被指桑罵槐。隨後半島台頻頻批評沙特國內獨裁、人權問題,沙特認定是卡塔爾王室在背後,早就打算施壓。
這些爭議雖然不少已經和緩,但卡塔爾全靠伊朗的經濟、物資支援,渡過危機,如果沙特和伊朗冷戰依舊,卡塔爾也不容易左右逢源,更可能裏外不是人。現在兩國表面上解凍,而實質上依然處於未能大量「互聯互通」的不同陣營,卡塔爾作為「超級聯繫人」的風險減低了,價值依然存在,潛在利益卻增加了,怎會不表示歡迎?
▶️ 沙特、伊朗世仇「大和解」:世界三強、中東四霸未來如何合縱連橫?(下) https://www.youtube.com/watch?v=yUr8Rgm3QIw