【國際香港誌 232 🇸🇴】索馬利蘭：不被承認的窮國，如何脫貧？ (Patreon)

東非索馬利蘭是一個不被國際社會承認的窮國，近年因為和台灣建立外交關係，才稍為進入華文媒體的視線，雖然國際社會當它是索馬里一部份，但早就是實質上的獨立國家。當地頻臨紅海，以伊薩族人為主體，歷史上曾建立一系列蘇丹國，1884年淪為英國殖民地，稱「英屬索馬利蘭」，和南部的「意屬索馬利蘭」、海港的「法屬索馬利蘭」遙相呼應。1960年6月26日宣佈獨立，五日後和意屬索馬利蘭合併為索馬里，但在索馬里獨裁者巴雷上台後開始爭取再獨立。

年前曾造訪這裏，但其實之前和這國家也算有一定淵源：再十年前，在一個英國會議，認識了當時的索馬利蘭外交部長，和他做了一個訪問，刊登在《亞洲週刊》，那可能是首個華文媒體對索馬利蘭官員的訪問，然後沒有官方電郵區域碼的外長，還用Yahoo電郵傳來道謝。

索馬利蘭以1991年5月18日為官方獨立日，為了爭取國際承認，強調自己不是從索馬里「搞分裂」，而是「復國」，因為當地以昔日英屬索馬利蘭繼承人自居，而英屬索馬利蘭加入索馬里前，曾單獨存在五天，這「五日政權」在國際法上就相當重要。索馬里在1991年後形同解體，之前獨裁者巴雷高壓鎮壓各地分離勢力，對索馬利蘭大城市狂轟濫炸，一切夷為平地。巴雷倒台後，索馬利蘭正式宣佈獨立，控制土地面積176,120平方公里，人口三百多萬，外匯是主要收入來源之一。

今天雖已事隔三十多年，索馬利蘭還是沒有甚麼現代建築存在，「首都」只有最粗糙的泥路，市集也和百年前的原始狀態沒有分別。在到訪過的國家中，這是最窮的一個，人均GDP估計300多美元，屬全球最低之列──不過混亂不堪的索馬里本部，人均GDP估計更低。

國際社會對索馬利蘭有一定同情，因為這裏相對穩定，獨立後沒有嚴重戰亂、恐怖襲擊，而且有運作良好的民主制度，國民有一定英語水平，在非洲國家當中算不容易，何況還是一個不被承認的國家。

但同情歸同情，由於沒有國家有大誘因協助索馬利蘭爭取國際認可，也沒有動機大舉援助，這裏的經濟，始終發展不起來，年青人近年多了在社交媒體質疑獨立的決定，也是開始感覺不耐煩。索馬利蘭失業率估計高達85%，不少剩下來的就業也是勉強之舉。例如政府規定，任何離開首都區域到其他地方的外國人，都要聘請兩名索馬利蘭士兵陪同，以策安全，這就是典型的創造就業。個人經歷，那些手持復古來福槍的士兵陪同兩天後，本來已賺取了當地標準的鉅款，全程也是吃喝玩樂，事後還要小費，才能打發掉。

那索馬利蘭是否沒有脫貧的可能性？其實不是的。

這裏已經探明蘊藏石油、天然氣，但國際公司擔心當地缺乏國際身份和保障，開發後要是形勢突變，可能血本無歸，始終未進行大規模工程。外國contractor告知，有中國商人乾脆以私人身份大舉僱用索馬利蘭士兵，自行開採資源，然後直接運走，政府也沒有能力過問，這既是執法能力所限，也是明顯的疑似貪腐。

索馬利蘭農業也頗有前景，到了這裏，才知道盛產芒果，令作為芒果粉絲的本人大為驚喜。但由於國際社會依然視之為索馬里一部份，每當索馬里爆發瘟疫，或動物發現傳染病，索馬利蘭的農作物、肉類出口，也會大受影響。

索馬利蘭有良港Berbera擁有優越戰略位置，但各國又是擔心局勢，寧願集中到吉布提建立軍港。究竟索馬利蘭應該期望索馬里發展得好還是不好，對自己才最有利，這問題還真不好解答。

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