【隨緣家書大長篇：六度空間內的名字，難以入眠的新聞 12】台灣陸委會副主委邱垂正離任：他已經是政府最同情香港人的官員 (Patreon)

台灣執政民進黨地方選舉大敗之後，問責官員大執位，陸委會副主委邱垂正被調派到海基會。在到台灣以前，就和他接觸不少，而這些年來，台港關係高低起伏，但在台灣政府內部，他始終是最同情香港人的官員之一。但人，始終不及結構重要。究竟台灣與港人移民相互之間的主要問題在哪裏？

我是這樣理解的。

台灣是大陸法，舊香港是普通法；台灣是大政府，舊香港是小政府。

台灣的港澳條例、港人移民政策，寫出來是一件事，怎樣處理，根據大陸法，卻從來都是當刻行政官員的discretion。而用普通法角度，就是非常、非常inconsistent。在台灣，連服兵役是三個月還是一年，也可以是主事官員即時改變，對移民申請人增加「行政要求」，對大陸法是常態。但在普通法角度，就是搬龍門。

台灣並非移民國家，香港人則習慣了移民。台灣朝野並未能消化移民大舉湧入，移民局似乎有de facto的quota，少人申請時批得很快，多人申請時批得很慢，但對外則不會承認。

對香港人而言，移民就是為了certainty，拿了護照之後行動自由。但對台灣政府而言，要是移民拿了護照就走，然後卻回來享用健保，這是形同欺騙，假如不是融入，就不是移民。在普通法角度，拿了身份後怎樣，都是公民權利；但在大陸法的行政官員眼中，如果能證明可能方向，卻應該杜絕。

蔡英文在反送中運動期間，高調說支持香港人，平心而論，對尋求政治庇護的香港人而言，台灣此刻依然是最寬鬆的。特別是在2019年風高浪急之際，台灣確是秘密收容了不少有即時危險香港青年。和英美成功得到庇護的數字相比，台灣的多得多，這方面是應該肯定的。

問題是對其他種類的移民而言，台灣確是在大幅度收緊。台灣綠營輿論認為，有政治需要的應該儘量幫助，但一般移民就要跟隨移民政策。台方認為，以往港人投資移民一年，就可以拿到護照，全世界都沒有這樣的案例，英國5+1的年份才是常態，或起碼是觀察3年。但台灣又不願意修改官方政策，就只能不斷在大陸法原則修修補補，申請人就要等了又等。在普通法角度，情願它清楚明白說是5+1或1+2，讓人自行選擇，才會有certainty。

這些種種不同，涉及根本制度、法律和認知差異，本來就是接近不可能調和的，只能盡力在背後massage，這也是不少在台港人、包括本人這些年努力的方式。

然而台灣是民主國家，隨著香港議題降溫，加上不少港人在台的申訴又令台灣人不快，不用說大陸網軍確實存在，輿論改變了，風向改變了，立委發現對香港移民把關、比單純叫支持香港更有實利，要再改變，就更難。

但我依然相信，移民應該融入當地，並非因為法律，而是因為責任。以上這些差異，並非敵我矛盾，始終有盡力調和的空間；如果將內部矛盾激化為敵我矛盾，只會令親痛仇快。作為陸委會負責港澳事務的最高負責人，邱垂正有嘗試在他的崗位儘量調和，也協助解決了好些朋友的案子，我覺得他離任是很可惜的。下一任無論派誰來，要有他心底裏對港人的同情，並不容易。

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