【國際關係深度評 🇬🇧】英國工黨如果上台，會怎樣對待中國挑戰？ (Patreon)

距離英國大選還有不到兩年時間，現屆政府的剩餘任期越來越似屬於過度性。目前工黨的支持度領先保守黨達20%以上，成為下屆政府大熱，要分析英國今後在世界地緣政治的角色轉變、特別是對中國的長遠方針，在野工黨的外交政策，反而更值得深入研究。

1月24日「皇家國際事務研究所」（Chatham House）邀請了在野工黨的影子外交大臣拉米，發表長達35分鐘的演說，闡述工黨的外交政策願景，並回應聽眾提問，參與者來自不同界別的具影響力人仕。Chatham House是成立於1920年，被認為是英國最權威的國際事務智庫，不少政策都在這裏醞釀產生。

綜合拉米的演說，有以下幾個重點值得分享：

拉米首先指出國際上的三大趨勢：國際地緣政治進入新競爭時代，由俄烏戰爭至以中美為主的多極競爭；國與國之間的相互依賴反而變成相互勒索，從能源、貿易、互聯網到新技術，都被專制國家武器化；而最為他本人關注的，就是內政與外交政策的界線愈趨模糊。

那如何回應？

1. 關於對中政策，拉米直言中國崛起對全球系統與秩序帶來的劇變，是他前所未見的。英國的大學有1/3外國留學生來自中國，兩國之間的貿易額高達930億英磅，仍然是非常龐大；在國際層面，中國亦在嘗試改造及取代現有國際秩序。這表示不能只依靠單一國家去應對中國，必須要有多邊策略，所以工黨對中國關係的策略，建基於「三個C」 — Challenge，Compete，和Co-operate。

2. 他批評現政府對中政策沒有共識，舉棋不定。工黨重申一方面仍會在氣候、貿易和衛生方面與中國合作，但另一方面會與國際社會和盟友建立規範，及捍衛自由民主價值。例如他強調在新科技領域 (人工智能、量子科技、生物科技等)，英國必須與國際社會制定符合民主傳統的規則，而非讓科技成為助長專制的工具；在人權問題方面，工黨政府會與盟友 (如美國和歐盟) 站在同一陣線。

3. 針對更廣泛的安全威脅，拉米提到工黨政府將與歐盟重新簽署安全協定，透過更多聯繋和對話，提升英國在歐洲的影響力，甚至在北約成為領導力量，並會持續投資與美國和澳洲的AUKUS三方安全夥伴關係，以及與日本的新安全防衛合作，互相提升抵禦威脅的能力。

4. 除了對外re-connect，拉米預言工黨政府將會建立「國家威脅聯合小組」(Joint FCDO-Home Office State Threats Cell)，協調外交部與內政部，透過情報及安全機關、協調國際盟友，共同強化英國政府與民間應對複合式威脅和瓦解敵對行為。雖然細節待定，但方向相信與美國近日成立的「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」類似，對中策略以競爭為主調，建立誇黨派跨部門的組織，提升應對國家威脅的效率，拉近與舉國體制的距離。

5. 拉米最後批評保守黨政府遲未發布半導體戰略，遠遠落後美國與歐盟。他宣告工黨一旦贏得大選，在國會第一會期就會發布半導體戰略。為了應對世界事務重心向亞洲轉移，工黨政府亦將建立對印太地區策略發展的新承諾，以英國利益為依歸，制定在印太區域的長期戰略方針。

從上述方向看來，整體其實與現任辛偉誠政府分別不大，方向比辛偉誠略進取，而遠不及卓慧思內閣主動。關鍵是針對英國企業投資中國，與及中國資金進入英國的規範，依然有意迴避，畢竟英國商界不希望此刻離開中國市場，卻是目前共識。諷刺的是，雖然有了香港、華為等議題令中英交惡，但英國企業投資中國大陸的總額反而在增加，要任何英國政府主動推動全方位經濟脫鉤，亦是不設實際。

⏺ Reference: https://chathamhouse.soutron.net/Portal/Public/en-GB/DownloadImageFile.ashx?objectId=6685&ownerType=0&ownerId=202890

▶️ 攬炒巴 Finn Lau：解讀英國最新《香港半年報告》：支援港人已是跨黨派共識
https://www.youtube.com/watch?v=5jFBkqX_T2g