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《港區國安法》後不復見於香港的分域碼頭,曾位於灣仔填海區,它的功能也曾是獨一無二的國際關係,完全是冷戰產品。

當時越戰升溫,美國在遠東各地都有海軍基地或補給站,英國治下的香港也成了目標之一,而美軍到越南前後最喜歡路過的地方,就是香港:比日本便宜、比南韓親美、比台灣自由、又比菲律賓多異國風情的,只此一家。

英國對美國軍艦定期進出香港十分歡迎,除了可以加強對北京的壓力,也可以帶動本土經濟。分域碼頭於是成為對美軍度身定造的地方,美國軍艦來到香港海域後,軍人都是乘坐接駁船到分域碼頭,再到灣仔「消費」,帶往了整個一度通用美元的酒吧經濟區。即使是美國航空母艦訪港,邀請香港各界人士上船,也是從分域碼頭出發,進入碼頭還要出示護照、身分證與邀請函。

這自然不是說分域碼頭已成為「租界」,國際關係的智慧,提供了不少無須觸及原則問題的灰色地帶去彈性處理。1965年,港英政府與一個名叫「軍人輔導會」的慈善團體簽署協議,讓這個「NGO」負責營運分域碼頭內的建築群,包括碼頭、商場、餐廳等,服務任何出現在碼頭的「世界各地」軍人。只是有能力來到香港的海軍,「巧合地」絕大多數是美國人而已,性質上,畢竟和美軍在日本、南韓、菲律賓的基地不同。

至於是否容許美國戰艦訪港,自然也不是分域碼頭的營運方所能決定,港英年代是由駐港英軍司令統籌,美國派出一名「駐港海軍聯絡員」與之對口;香港1997年主權移交後,則由中國外交部特派員公署審批,而美國這個職務依舊,在香港算是相當獨特的存在。

但有了數十年的歷史傳承,分域碼頭成為「美國海軍基地」的印象,在一般人當中根深蒂固,雖然經歷了重建,但依然歷史痕跡處處。可惜隨著香港「二次回歸」,分域碼頭也終需拆毀,和舊香港一樣只能追憶。

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