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聯合國人權高級專員巴切萊特在任內工作最後一天,終於公佈萬眾期待的官方《新疆人權報告》,表示經過查證、包括她親自往新疆的考察,種種對中國政府在新疆進行強制勞動、酷刑、設立集中營等指控,都是可信的,並指中國可能已經犯下「反人類罪」(crime against humanity)。

這份報告本來預期在一年前、即北京冬奧前就應該公佈,而一直拖延至今。本來外間普遍擔心巴切萊特訪問新疆之行,會成為昔日紅十字會訪問納粹德國「模範集中營」的漂白鬧劇,幸好巴切萊特最終總算把報告發表出來,沒有把燙手山芋留給下一任,總算為這位智利前女總統挽回尊嚴和聲望。

這份聯合國報吿不同上週發表的聯合國特邀專家報告,這份絕對是代表聯合國官方的。聯合國人權高級專員由秘書長親自委任、經大會通過,是聯合國最權威的有關人權的聲音,有一錘定音的能力。這職位在1993年設立,第一波處理的就是盧旺達大屠殺,當時專員也到了盧旺達考察,論嚴重程度,新疆報告的字眼顯示,已經處於盧旺達級別。而以聯合國一貫對安理會常任理事國的保守態度,這樣的報告是罕見的,雖然中國一定「強烈譴責、堅決反對」,但用了一年時間也未能阻撓報告發表,對二十大前的習近平,自然是一大失敗。

以下發展的後續,我們可以留意以下7點:

1. 這份報告給予西方制裁一切新疆有關企業最合理的理由,美國、歐盟的有關制裁不可能鬆綁,只會從嚴,而人權組織也會對美歐政府的有關執法有更多監督。這對中國希望緩和制裁挽救經濟,可說是嚴重的挫敗。

2. 通常這類報告發表後,必然需要後續跟進,盧旺達的案例,就是成立國際刑事法庭審訊。中國自然不會容許這發生,但新一任人權專員卻需要正視後續,這裏必然有一番角力。

3. 中國會加強動員北韓一類友好國家聯署撐新疆,但有了這份報告,明撐新疆的風險好比支持俄羅斯入侵烏克蘭,相信更多國家只能模稜兩可表態。

4. 中國也可能再強制陳奕迅、林二汶一類藝人集體表態,對台、港藝人而言,恐怕是難以逃避的投名狀,但假如就範,支持集中營的陰影,就伴隨一生。

5. 早前台灣的國民黨前主席洪秀柱也訪問過新疆,聲稱自己可以證明再教育營、強制勞動等一切都是謊言。假如國民黨不與此人切割,只會成為選舉的提款機。

6. 日後海外港人的國際線,很可能需要連結新疆議題共同連線,而這是目前大部份港人組織未習慣的視野。這方面,台灣的FAPA反而走得更前。

7. 習近平二十大連任在即,不可能示弱,新疆種種暴行只會變本加厲,而且一件污兩件穢,新疆式「成功」監控只會進一步落實全國各地,包括「新香港」,那些信用評級體系之類,早晚必然出現。不習慣的人,不能迴避。

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