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近日英國以「國家安全」理由,禁止曼徹斯特大學向一間中國企業「北京無限願景科技有限公司」,授權使用視覺傳感技術,包括可嵌入兒童玩具、無人機等監視設備的動態攝影機技術。由於這會成為英國採用「中國模式」對付中國的先例,很值得注視。

曼徹斯特大學與北京無限視覺科技有限公司本來簽署了一項協議,授權該公司開發、測試、製造、使用、銷售兩種先進視覺處理技術 「Scamp-5」與「Scamp-7」產品。英國商業、能源和產業戰略大臣關浩霆(Kwasi Kwarteng)審查後,認為該技術可能用於建立軍事能力,可嵌入各種設備,使鏡頭更有效處理大量圖像,如無人機、VR、汽車、兒童玩具、機械人、監控設備等。英國政府聲明指出:「該技術或會被用於建設國防或科技能力,可能造成英國國安風險的防衛或技術能力,將智慧產權轉讓給收購方,會產生上述風險。」

這是英國首度引用《國家安全與投資法》(National Security and Investment Act),這條法律在2022年1月4日正式生效,英國政府能以此法審查和干預任何人(包括企業和投資者)可能損害英國國家安全的收購行為,並列出17個 「敏感產業」,當中包括量子科技產業,更可追溯過往交易,甚至取消已完成的交易,是英國國安制度近20年來的最大變革。

這條新國安法的導火線,又是中國。

2021年,中國曾嘗試收購英國另一項戰略技術:中國半導體巨頭聞泰科技(Wingtech)旗下的「安世半導體公司」(Nexperia),在2021年7月以6300萬英鎊收購英國最大芯片製造廠「紐波特半導體製造廠」(Newport Wafer Fab, NWF),該企業曾參與至少14個由英國資金支援的項目,包括設計戰鬥機雷達系統等,並承接英國國防相關項目,引發英國國家安全爭議。而聞泰科技則是中國手機ODM(原始設計製造商)的龍頭,與華為、小米有合作關係。2022年5月,關浩霆宣布將根據《國家安全和投資法案》,對收購案進行全面評估,被視為英國政府的重大戰略轉向。

亡羊補牢,未為晚也。

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