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早前談及九大家族壟斷政壇的菲律賓,如何在家族合縱連橫下選出小馬可斯為新任總統,其實這種家族政治在東南亞、南亞各國,都是非常普遍。近日全國破產後爆發「人民力量」革命、群眾佔領總統府的斯里蘭卡,同樣是家族政治的樂園。

斯里蘭卡「國父」班達拉內克是被暗殺的國家英雄,他的太太班達拉奈克夫人、女兒庫瑪拉通加夫人,分別多次做過總統、總理,她們創建的斯里蘭卡自由黨長期壟斷政壇。剛下台的總統Gotabaya Rajapaksa,就是斯里蘭卡自由黨的門生,近年他所屬的「拉賈帕克薩家族」在國內隻手遮天,成了這次群眾憤怒的泉源。

拉賈帕克薩家族起源於近年被中國「一帶一路」強租的漢班托塔港(Hambantota),雖然是農村家庭出身,但也是地方豪強,擁有自己的稻田和椰子種植園。第二代家族成員Don Alwin 有份創立斯里蘭卡自由黨,初時協助擔任漢班托塔國務委員的哥哥Don Matthew處理選民事務,二人逐漸成為英屬錫蘭栽培的本地精英。

1936年,Don Matthew在第二屆國務院選舉當選,自此拉賈帕克薩家族一直掌控漢班托塔至今,而他英年早逝,議席就由弟弟補上,後來再傳給Don Matthew的兒子Lakshman。不過Don Alwin後來發展不大如意,在斯里蘭卡獨立後的兩次選舉都未能當選,失去經濟來源和權力,更被逼變賣家產及椰子園。他1967年病重去世,據稱因賣變家產,而把車子也賣掉,導致病重時沒有車輛運送至醫院,拖延過久,才失救而死。

這陰影令他的兒子們深明權力之可貴,到了手握大權後,就大舉落實裙帶資本主義。

1989年,Don Alwin的兒子Mahinda和Chamal Rajapaksa在家族大本營漢班托塔選區當選議員,逐步鞏固地方勢力,最終在其他家族青黃不接下,由Mahinda在2005年當選斯里蘭卡總統。從那天開始,拉賈帕克薩家族成員便陸續擔任不同要職:Mahinda當選後,馬上任命弟弟Gotabhaya擔任國防部長、另一名弟弟Basil Rajapaksa為高級總統顧問,同時他哥哥Chamal依然是國會議員。

五年後,Mahinda 成功連任,而國會中除了有哥哥Chamal 繼續當選,弟弟Basil、兒子Namal 也成為議員,Chamal 更成為國會議長,Basil 則被任命為經濟發展部長。逐漸這家族成員掌管了五個重要部門,分別是國防與城市發展部、法律與秩序部、經濟發展部、金融與規劃部、港口與公路部,而國家70%的預算,就是被他們所掌控。據估計,全盛時期居然有約40名拉賈帕克薩家族成員,在斯里蘭卡擔任一個或多個重要職位,勢力驚人。

直到2015年,Mahinda 在總統大選落敗, 大量組織及選舉監督員投訴這家族大規模濫用國家資源,例如在競選中使用斯里蘭卡空軍,濫用公帑等。新政府上任後成立了反貪小組,調查拉賈帕克薩家族的貪腐,Basil 為免被捕流亡美國,Mahinda的最小弟弟Dudly 則逃至曼谷。

但他們的根基並未受損,2019年,家族另一成員Gotabaya 這次以支持民族主義、經濟發展和國家安全等主張,又成功當選斯里蘭卡總統,拉賈帕克薩家族重返斯里蘭卡政壇,然後Mahinda又成為總理,壟斷程度比從前更「完善」。

然而在武漢肺炎影響下,斯里蘭卡經濟大受影響,加上「一帶一路」在這家族的家鄉得到突破口,令斯里蘭卡開始走上破產之路。Gotabaya 政府一度操弄民粹持續減稅,反而令經濟更快崩潰,然後連串經濟禁令又導致農作物失收,造成糧食短缺。到了2022年,俄羅斯入侵烏克蘭帶來新一輪經濟問題,旅遊業收入大跌,國家燃料亦吿短缺,國民把一切不滿都發洩到這家族身上。無論是租借家鄉港口予中國,還是近年不同大興土木,這家族都被懷疑自肥;至於各人在不同職位的尋租行為,更可謂「國情」一部份,見怪不怪。

此刻雖然拉賈帕克薩家族要員紛紛「著草」流亡海外,但不能低估他們在不同崗位的實力,未來斯里蘭卡政局依然是各大家族各自連結外援的角力。當馬可斯家族也可以收復失地,又有甚麼是不可以發生?

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