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北約今年首次邀請亞太地區4個夥伴國南韓、日本、澳洲、紐西蘭(AP4)等非成員國出席峰會,其中與中國關係密切的南韓列席其中,尤其令人注視。新任南韓總統尹錫悅於北約峰會上發表講話,表示很榮幸能與「建立在自由民主法治基礎上的北約」,一起討論變化不斷的國際安全環境,自評出席峰會「超越預期目標」。

南韓國內有輿論擔心尹錫悅出席北約峰會,可能會引起中國反制,對此南韓國務總理韓悳洙重申堅持相互尊重原則,認為南韓應邀出席北約峰會只是互相尊重,並不等於不尊重中國,相信中國不會因此對韓採取報復性經濟措施。南韓經濟首席秘書官崔相穆則坦言,持續20年的對華出口繁榮期即將結束,市場多元化勢所必然,因此必須加強和歐洲的聯繫。

不過南韓的價值觀外交,確是無可否認地逐漸成形。尹錫悅在講話中表示:「在新的競爭和矛盾格局下,我們所堅守的普遍價值正在被否定」,這自然是表達自身不認同中俄所代表的價值觀。總統大選期間,尹錫悅曾批評文在寅政府的對華政策為「靠近中國」,對中國態度屬近年罕有的相對強硬。

尹錫悅與試圖促進兩韓合作的文在寅政府不同,外交重心放在「制衡」北韓、強化與美日合作等方針。這路線認為,過去幾年提高導彈技術的北韓,對南韓安全造成嚴重威脅,是南韓的「主要敵人」,並承諾「如果北韓中斷核開發、並轉向實際無核化,我們將準備一個劃時代改善北韓經濟的大膽計劃」。參與北約峰會,也是南韓希望將北韓問題帶進北約,並非全然是為了中國。

北約擴大到亞洲的可能性會否真的出現,很視乎俄羅斯、中國、北韓是否真的逐步結成「邪惡軸心」,屆時南韓要不參與,也不可能。中國對日韓出席峰會暫時未有歇斯底里反應,不過北韓近月小動作頗多,會否在適當時候配合中俄添煩添亂,令人非常關注。

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