【國際關係深度評🇬🇧🇨🇳】英國討論《高等教育（言論自由）法案》：孔子學院關閉在望？ (Patreon)

近日英國下議院正在討論《高等教育（言論自由）法案》（Higher Education （Freedom of Speech）Bill），要求英國高等教育院校必須披露來自中國等國家的海外資助細節，當中包括與中國孔子學院的資金和合作關係，並授權政府要求相關院校終止與孔子學院的合作。

假如認真落實，孔子學院將會首當其衝，備受衝擊。

英國教育部大學事務國務大臣唐萃蘭（Michelle Donelan）於會上表示，「英國是言論自由的堡壘，世界上超過2/3的人口生活在學術自由受到嚴重限制的地方。幾十年來，由於我們的言論自由和學術自由的價值觀，學生們已經走遍全球數千英里來這裡學習。」她表示現時英國的學術及言論自由開始受到外國影響，該些影響違背了英國價值觀，因此必須採取新行動來保護大學。

根據現時披露的議案內容，英國高等教育機構只要接受海外個人或組織超過 75,000 英鎊資助，就必須申報。不過當中有部分國家和地區將被豁免，例如日本、澳洲、歐盟及北約國家等自由世界成員。高等院校若因收受海外資金而危及言論和學術自由，將面臨罰款或其他罰則，學生社團亦必須分享來自特定國家的海外資助的詳細信息。

與此同時，在不久前的2022年6月13日，英國國會「中國研究小組」（China Research Group）發表了一份有關中國孔子學院在英活動的研究報告，當中提及到現時英國尚有30多所孔子學院。而2015-2024年間，英國政府投放了至少2800萬英鎊於中文教育，當中大部份都是由孔子學院受惠。報告表示「美國、荷蘭和德國等國政府均不鼓勵本國大學與孔子學院續簽合作夥伴關係，而孔子學院與中國教育部的聯繫又是如此緊密，英國若不改變政策，就是十分過時了。」

此次議案由超過20名跨黨派國會議員一同聯署向英國政府施壓，當中亦有要求於議案增設條款，「要求所有於英國註冊的高等教育機構與海外組織合作提供外語、文化和交流活動時，必須向政府匯報合作項目的資金訊息，以及機構所接受的條款，以保護言論及學術自由。」有份提出修訂議案的英國國會外交委員會成員凱恩斯（Alicia Kearns）接受英國傳媒訪問時，表示「孔子學院是一個與中共政權有關聯的組織，而它正正在破壞英國中文教育的正當性。」她批評中國政府把教育變得「武器化」，然而該些影響卻有不少英國學者未有察覺。

凱恩斯接受台灣《中央社》訪問時，亦表示「現今世界學習中文已變得十分重要，然而卻有不法人士藉『教育』之名去宣傳其政治主張，為避免此事發生，英國應探索中國孔子學院以外的其他教育夥伴。」凱恩斯補充指「台灣已在美國等地推出成功的中文學習課程。其中文課程並不會有政治宣傳、威脅言論或學術自由的疑慮。」

其實這種「傳播自由、教導中文」的空間，在香港人身上同樣存在。有危有機，就看如何把握了。