【國際短評🇪🇺🇷🇺】歐盟對俄石油制裁終於通過：具體成效有多少？ (Patreon)

俄羅斯入侵烏克蘭至今已超過一百日，歐盟近日終於通過一項決議，再次對俄羅斯進行制裁，重點在於醞釀良久的石油制裁，可謂歐盟破天荒之舉。歐盟聲明表示「制裁是歐盟對俄羅斯對烏克蘭的野蠻和無端攻擊，包括針對平民的系統性暴力和暴行，最明顯、最直接和最有力的回應之一」，強調是次制裁是「前所未有」的，將會對所有俄羅斯海運原油和石油產品實行全面進口禁令，將涵蓋歐盟目前從俄羅斯進口石油的 90%。具體措施如下：

1.  石油進口限制：2021年，歐盟從俄羅斯進口價值480億歐元的原油和230億歐元的成品油，根據外交和安全政策聯盟高級代表和委員會的聯合提案，成員國決定對這些產品的進口實施禁運，立即生效，並將有序逐步淘汰俄羅斯石油進口。對於海運原油，現貨市場交易和現有合同的執行將在生效後6個月內被允許拍；而對於石油產品，將在生效後8個月內被允許。對俄羅斯有特定管道依賴的成員國（匈牙利、捷克、斯洛伐克）可從臨時豁免中受益，這部份佔目前歐盟從俄羅斯輸入石油的10%，並可繼續接收通過管道輸送的原油，直至理事會另有決定，但不能將此類原油和石油產品轉售給第三國。

2.  石油運輸服務：在 6 個月的緩衝期後，歐盟運營商將被禁止為向第三國的石油運輸（特別是通過海上航線）提供保險和融資。這將使俄羅斯難以繼續向世界其他地區出口其原油和石油產品，因為歐盟運營商是此類服務的重要提供者。

3.  金融和商業服務措施：包括俄羅斯最大銀行 Sberbank 在內的另外 3 家俄羅斯銀行、和另外 1 家白俄羅斯銀行，已從 SWIFT 中移除。這些銀行對俄羅斯金融體系和普京進一步發動戰爭的能力至關重要，這將鞏固俄羅斯金融部門與全球體系的隔離。直接或間接向俄羅斯政府以及法人、實體提供某些與業務相關的服務，例如會計、審計、法定審計、簿記和稅務諮詢服務、商業和管理諮詢、公共關係服務等，現在都被禁止。

4.  停播： 三個俄羅斯國家電視台RTR/RTR Planeta、Rossiya 24/Russia 24 和 TV Center International的廣播活動已暫停，它們是針對烏克蘭和歐盟受眾的最重要的親克里姆林宮虛假信息渠道，一直傳播支持俄羅斯侵略烏克蘭的宣傳。歐盟成員國的一些監管機構，已經對這些俄羅斯國家控制的廣播公司和頻道採取了行動，他們現在將被禁止以任何形式或形式在整個歐盟分發其內容，無論是通過有線電視、衛星、互聯網還是通過智能手機應用程序，並禁止在受制裁的網點上宣傳產品或服務。

5.  出口限制：禁止向俄羅斯出口的先進技術項目清單，擴大到包括可用於製造化學武器的其他化學品。此外，進一步擴大與俄羅斯軍工聯合體相關的自然人、法人或實體的名單。這些自然人、法人或實體涉及電子、通信、武器、造船廠、工程和科學研究等各個領域。此更新使歐盟與美國的措施保持一致。

除了上述制裁，俄羅斯東正教會主教長基里爾因支持俄羅斯入侵烏克蘭，委員會曾建議將其納入制裁名單中，並凍結其資產及禁止入境歐盟境內，然而此提議遭匈牙利反對而作罷。

對此烏克蘭總統澤連斯基表示歡迎，但也批評歐盟的制裁足足等了50多日才正式推出，這樣的拖延「不可接受」。現時歐盟正執行第6輪制裁 ，但已有部份國家認為應開始討論第7輪制裁，然而奧地利總理內哈默強調「不能包括俄羅斯的天然氣」，因為現時俄羅斯天然氣滿足了歐盟1/3的需求，反映歐盟對俄羅斯的能源依賴始終難以根治。例如奧地利就有50%的天然氣來自俄羅斯，若然俄國切斷供應，恐怕難以抵抗寒冬。在上一波歐盟制裁宣佈後，奧地利石油天然氣集團（OMV）已準備在瑞士的俄羅斯天然氣工業銀行（Gazprombank）開設盧布帳戶。

對於新一輪制裁，俄羅斯分析人士表示「禁運是分階段逐步實行，這有助俄國於限期中尋找亞洲的新客戶」，而俄羅斯Sinara投資銀行分析師則表示「儘管歐盟宣佈的措施看起來很有威脅，但我們認為俄羅斯石油行業不會受到嚴重影響：既不會馬上受到影響，也不會在六個月內受到影響」，暗示除了能夠找到替代市場，也會從高漲油價中受惠。