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澳洲大選變天,工黨上場執政,現年53歲的影子外長黃英賢(Penny Wong)立刻成為新任外長,並將和新總理Albanese等一道出席下週的QUAD峰會。黃英賢是澳洲歷史上第一位華裔外長,其華裔背景會否帶來截然不同的中澳關係,正備受各方關注。

黃英賢生於馬來西亞沙巴,父親為馬來西亞華人、母親為澳洲人,後來父母離異,母親就帶著一對子女回到澳洲。她在澳洲政壇一直被看作明日之星,除了是少數族裔、女性,也是公開的同性戀者,很符合政治正確要求,早在陸克文總理時代就擔任內閣部長,未來甚至有可能衝擊最高位置,亦未可知。那她以往對中國作出了哪些表述?

以往黃英賢對中國的立場,基本上跟隨工黨路線。根據中國外交部於2017年2月發出的新聞稿,黃英賢當時與訪澳的中國外長王毅會面,席間指中國對澳洲的發展繁榮十分重要,並表示不管是哪個政黨執政,澳洲均希望積極發展對華合作關係,以及提到工黨為執政期間作出與中國建交的決策感到自豪,同時表達對《澳中自貿協定》的支持。不過這些都是套話,中澳關係當時仍未急速轉差,這類表述似乎不能作準。

2020年11月30日,中國外交部「戰狼」趙立堅在Twitter發布一張澳洲軍人持刀放在阿富汗兒童頸上的假照片,並留言指澳洲軍人殺害阿富汗平民和俘虜的事情令人震驚,「我們強烈譴責這種行徑,並要求對他們追究責任。」事件在澳洲政壇引起軒然大波,時任總理莫里森要求北京當局道歉並刪除照片而不果。當時黃英賢表示澳洲各界應團結一致譴責事件,但認政府須謹慎回應:「我們須要以及應該做的是冷靜且有策略地作出回應,而不是因明顯的故意挑釁,而變得情緒化」,「並非常清楚地表明我們認為甚麼是可以接受的。」

今年大選前兩個月,黃英賢接受《衛報》專訪,指中澳兩國之間即使存有重大分歧,澳洲仍有可能與中國實現外交解凍(diplomatic thaw),不過兩國關係最終可否變得更有成效,則是「中國的問題」(a question for China)。她指澳洲不能控制中國作出甚麼行徑,「如果中國選擇繼續對澳洲實施明顯屬脅逼性的經濟手段,那麼便會對兩國關係造成相應後果。」她當時指假如工黨贏得大選,澳洲在與中國的任何實質分歧上都不會讓步,並且不會放棄那些引起中國關注的立場和決定:「澳洲在南中國海的立場,澳洲決定誰建設國內5G網絡,以及誰可成為全國寬頻網絡(NBN)一部分的權力……不會放棄我們在《聯合國海洋法公約》、人權或外國干預議題上的立場。」這些基本立場,亦未見偏離自由黨政府的強硬政策。

雖然工黨或會調整和中國的貿易關係(2018年Albanese曾有如此論述),但競選期間,工黨一直攻擊自由黨「失去」所羅門群島給中國,這方面的補救措施,則可能比前政府更強。值得一提的是,中國媒體至今未見因黃英賢的華裔背景而進行大肆報導,反而強調Albanese是繼陸克文之後另一位操流利普通話的澳洲總理。換角度看,正因黃英賢的華裔背景,反而可能更有包袱去改變對華政策,畢竟國際社會對中國的回應是結構性的共識,源自習近平政權挑戰世界的慾望,不應該因為個別政黨和人而輕易改變。

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