【香港國際檔案解密🇺🇸】美經援會：那些年救援香港無微不至的「外國勢力」 (Patreon)

近年香港常為各地賑災，但曾幾何時，香港卻是受助地區。對此我們可重溫《華僑日報》1961年8月14日一則題為〈下月起街坊會義校學生可獲餅奶，係博施濟眾民間組織的美經援會所贈〉的報道。

報道最有趣的是：「有人提及，倘若將救援組織派送的糧食，包轉送給中國大陸處於饑饉中的人，豈不是更好！」其實，當時不少國際組織都希望直接與中國交涉，但「據美國經援會曾與中共接洽過，所得的答覆是：『他們不需要。』」 

當時中國的態度 ，充滿反顛覆、反滲透一類考量。然而，這個「美經援會」在香港社會則口碑頗佳。報道指，美經援會早在1956年 1月起，在港展開多項救援工作，其中一項是派贈糧包。該會得到港英政府社會局協助審核申請書，獲供應倉庫以存貯糧包，又可運送糧包到香港各地區，這明顯得到政府充分配合。那些糧包都寫上認捐人姓名和地址，讓受惠人可以直接向認捐者道謝。

美經援會也在港九各區街坊福利會辦理的義校，為學童提供奶水及餅乾。不少第二代香港人，都有兒時在學校忽然獲發免費熱牛奶、兩片麥餅的集體回憶。單在1957年，即「大躍進」高潮期間，該會向香港提供的物資價值 ，竟達6000萬美元；到了1961年，也維持在約千多萬美元。折合數十年的通脹，這可是當時的天文數字，比後來特區政府援助四川的數目更驚人。

據《華僑日報》調查所指，美經援會是由美國人自發發起的經援組織，成立於二次大戰後，開始時主要援助受戰爭摧殘、而出現糧荒的歐洲國家，乃馬歇爾計劃的副產品。及後歐洲國家逐步復元，美經援會便將救援工作轉移到遠東地區：

「該會署長約翰勞斯強調該會的組織乃係一民眾組織，抱着博施濟眾宗旨，並且絕對非謀利性者，而又絕無分階級者，該會一切經費來資，乃由一般十分熱心之美國與加拿大捐助者，由於一切物品的來源出諸人民，而其救濟對象亦無種族界限劃分之人民，故更可賴以消除一切隔膜」。

美經援會一類國際社會的NGO主要希望援助中國，但在政治掛帥氣氛下，惟有通過在港設立基地，再輾轉進入中國。這樣的外國組織受內地之忌，在改革開放前的中國自可理解。但即使在改革開放後，中國對國際NGO的境內註冊依然控制嚴密，甚至將之與「顏色革命」相提並論。不少國際機構的香港總部都十分龐大，目的只是為了在中國服務而已。

再者，不少NGO的朋友近年往中國工作 ，用的是香港身份，但參與的都是中國事務。雖然在中國發展公民社會服務障礙極多，但他們說那種滿足感，並非在香港只能示威可以比擬。

資料來源：《華僑日報》；原文刊於《信報財經新聞》，2009年3月11日，經修訂