【國際關係深度評🇸🇴🇺🇸】台灣的非洲盟邦索馬利蘭與美國關係大躍進：「一索政策」會被打破嗎？ (Patreon)

世上除了有「一中政策」限制台灣在國際組織的空間，非洲索馬里也有「一索政策」，令已經宣佈獨立30年、比索馬里其他地區都要民主和平的索馬利蘭舉步維艱。究竟索馬利蘭獨立何時才能得到國際承認？

日前美軍非洲司令部司令Stephen Townsend與美國駐索馬里大使Larry André Jr.一同率團訪問索馬利蘭，與索馬利蘭總統阿布迪(Musa Bihi Abdi)會面，成為索馬利蘭1991年當方面宣佈獨立以來，訪問當地的最高級美國官員。美國網媒《POLITICO》指是次訪問的背景，或許是美軍正考慮於索馬利蘭駐軍，以反制中國在非洲之角的擴張勢力。阿布迪在Twitter貼文表示，當日雙方在機場會面，商討深化索馬利蘭和美國的關係及安全合作等事宜，令不少人憧憬是否有外交突破。

而在今年3月，阿布迪總統曾率團訪問美國，與國務院非洲事務助理國務卿Molly Phee、國防部主管國際安全事務的首席副助理部長Ilan Goldenberg、美軍非洲司令部主管軍民交流事務的副司令Andrew Young等人會面。阿布迪並在智庫傳統基金會演說，表示英國、丹麥、台灣、土耳其、阿聯酋等國，都已在索馬利蘭的首都設有外交辦事處，希望美國亦能效法。

同日美國眾議院外交委員會副主席Michael McCaul聯同8名同僚，致函國務卿布林肯，表示「索馬利蘭堅定支持民主、對抗恐怖主義，表現值得美國和索馬利蘭成為夥伴。」參議院外交委員會副主席Jim Risch也與同僚Chris Van Hollen、Mike Rounds提出《索馬利蘭夥伴法》（Somaliland Partnership Act），要求國務卿就援助索馬利蘭，向國會提交年度報告。

然而雙方雖然增加了高層會面，但事後美軍非洲司令部聲明強調「假如要提升合作關係，需要像其他索馬里聯邦州一樣，符合美國的『一個索馬里政策』及索馬里憲法。」聲明發出後，引起索馬利蘭強烈反對，不少網民於Twitter表示：「若要索馬利蘭成為索馬里聯邦的一個洲，這是背叛了為索馬利蘭共和國而死的人民」；部份人更直言「假如阿布迪總統甘願接受成為索馬里聯邦州長，這是背叛了人民意志以及索馬利蘭歷史，將以叛徒之名寫進史冊」。這個「一索政策」，目前看不到有鬆動空間，然而昔日美國也對蘇丹持有「一蘇政策」，最終南蘇丹也是成功獨立。相對而言，索馬利蘭的民主傳統只有更穩固。

值得注意的是，索馬利蘭年前與台灣正式建交，原因之一，相信是美國正提升對台關係，根據《台北法案》，對支持台灣提升國際地位的國家會有所援助。阿布迪總統曾接受《美國之音》的訪問，稱「台灣與索馬利蘭均未獲得國際承認，但是台灣比起我們，已經開發經濟及教育取得成功，因此我們需向台灣好好學習。」他在訪問中亦強調「我們是獨立國家，有權與其他國家建立關係；我們也有信心終有一天能如台灣一樣，即使未獲國際承認，仍然能夠存在。」某程度上，索馬利蘭與台灣的命運，也逐步結成命運共同體了。