【國際短評🇱🇰】斯里蘭卡全國破產，與一帶一路有多大關係？ (Patreon)

被北京稱為「一帶一路」重點國家的斯里蘭卡正陷入全國瀕臨破產危機中。根據世界銀行數據顯示，斯里蘭卡累計有350億美元外債，但截至去年11月底，外匯存底僅剩15億美元，嚴重資不抵債。斯里蘭卡發展研究所首席研究員沙文南坦（Muttukrishna Sarvananthan）指出，「技術上來說，斯里蘭卡現在可以宣佈已經破產了」。

值得注意的是，自從斯里蘭卡參加「一帶一路」，目前中國已經是斯里蘭卡的最大雙邊債權國。斯里蘭卡央行數據顯示，該國欠中國的貸款總額約為35億美元，若再加上對中國央行與國有企業的貸款，斯里蘭卡欠中國的債務總數就更高。可以說，中國已經掌握了斯里蘭卡的經濟命脈。這是因為斯里蘭卡多次向中國大量借貸，以承擔中國企業負責的基礎設施項目，但大部分是「大白象」，消耗了龐大資源，卻無法帶來實質收益。2017年，斯里蘭卡由於無法支付南部漢班托塔港14億美元的工程貸款，已經被迫將該港口租用給中國99年。

斯里蘭卡總統賈帕克薩（Gotabaya Rajapaksa）希望中國允許債務重組。斯里蘭卡駐北京大使亦表示，他非常有信心，相信中國會提供信貸擔保，包括為斯里蘭卡償還7月到期的10 億美元貸款。中國外長王毅曾於年初訪問斯里蘭卡，並與斯里蘭卡總統辦公廳公同發表聲明，表示「面對因新冠疫情而出現的經濟危機，如果能夠考慮將債務重組作為方案，將極大地緩解斯里蘭卡的困境」。

但無論中國會否「走數」，斯里蘭卡在4月12日已經決定停止償還外債，以保留美元進口基本食品和燃料。斯里蘭卡也將加快與國際貨幣基金會談判，以爭取優惠貸款緩解困境。為了節省外匯支出，斯里蘭卡財政部新發布了一份限制進口清單，禁止進口的商品高達990種，包括外國食品、飲料、電子產品、美容產品、衣服等。 

與此同時，俄烏戰爭導致能源價格飆升，斯里蘭卡不時停電，藥品、奶製品也因短缺變得昂貴，民眾苦不堪言。由於俄羅斯及烏克蘭佔斯里蘭卡觀光收入25%，俄國更是斯里蘭卡茶葉的第二大買家，戰爭導致觀光業及茶葉出口大受影響，更令斯里蘭卡深陷「一帶一路」的債務泥沼。近期斯里蘭卡出現數千名抗議民眾湧上街縱火，甚至聚集在總統官邸外示威要求總統下台，隨後當局宣布首都可倫坡實施宵禁。

美國信評機構惠譽已經將斯里蘭卡進一步下調至最低的C級，標準普爾也將該國信評將至次差的CC級。標準普爾表示，如果斯里蘭卡未能在下次到期日支付利息，可能會導致違約，以及徹底的債務重組。若今年斯里蘭卡無法償付債務，將被列入蘇利南、伯列茲、贊比亞、厄瓜多爾等國的「因疫情而發生債務違約」行列。

究竟斯里蘭卡因為「一帶一路」而破產，是否個別例子？去年有美國學者研究發現，「一帶一路」已經令不少國家陷入債務陷阱。威廉與瑪麗學院全球研究所下的AidData在2021年底發表報告指出，中國在165個國家鉅額放貸和投資8,430億美元，投資項目高達13,427個。其中高達3,850億美元債務未披露，導致許多新興國家掉入債務陷阱，有44國欠中國的債務超過該國GDP的10％，非常不健康。

換句話說，假如中國用這些債務為外交槓桿，也就是說起碼有44國會為中國馬首是瞻。當然，這些國家也可以反勒索中國拒絕還款，但也需要得到西方陣營的其他援助。觀乎它們的人權狀況和經濟發展潛力，這並不樂觀。