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因應俄軍侵烏,日本政府上週宣佈對俄擴大制裁,首相岸田文雄更稱俄羅斯「非法佔領」四個北海道以北的島嶼,令兩國關係空前緊張。俄羅斯外交部週一發表聲明,宣佈因應日方「敵意態度」,「並不打算繼續與日本談判(二戰)和約」,日方對此表示強烈抗議。

四個存在主權爭議的島嶼包括擇捉島、國後島、色丹島和齒舞群島,俄方視為「南千島群島」一部分,而日方則稱為「北方四島」。岸田文雄上四出席參議院預算委員會接受議員質詢期間,罕有以「非法佔領」形容俄羅斯對四島的實際管治,是事隔13年後,再有日本首相使用有關措辭。

《三藩市和約》規定,日方放棄通過侵略戰爭獲得、本島以外的土地主權,但戰後日本主張,千島群島並不包括北方四島在內,而當時的蘇聯亦因千島群島問題拒簽《三藩市和約》,因此技術上,日蘇 / 日俄在二戰後,仍未訂立和平條約。

直至安倍晉三接任日本首相,積極推動與俄羅斯談判和約,認為反正俄羅斯已經有效管治北方四島多年,開始避免使用「非法佔領」、「固有領土」等敏感字眼。安倍更在2013年4月訪問莫斯科,但談判持續多年仍未達成協議,導致四島主權爭議依然懸而未決。

俄羅斯上月出兵入侵烏克蘭,國際社會紛紛對俄實施制裁,日本亦一反謹慎常態,高調加入制裁行列。日本政府上週進一步擴大制裁,包括取消對俄羅斯的最惠國待遇、擴闊資產凍結、禁止進口部分俄羅斯商品等。俄羅斯外交部週一發表聲明,指責日本公然採取「敵意態度」、「企圖傷害俄羅斯利益」,並以此為由,單方面中斷日俄二戰和約談判,終止容許日本商民免簽證進入千島群島的制度,並退出與四島相關的經濟發展會談。

就此,日本外務次官森建良週二傳召俄羅斯大使,表達強烈抗議,會後他更強調俄軍進攻烏克蘭違反國際法,日本實施強力制裁是「理所當然」。同日,岸田文雄在日本國會表示,「目前局勢由俄國入侵烏克蘭引致,俄羅斯企圖將問題轉嫁到日俄關係之上,是極不合理、絕對不能接受」。

根據《共同社》報導,逾85%受訪民眾贊同日本對俄實施制裁,烏克蘭總統澤連斯基亦計劃在週三向日本國會發表視像演說。俄羅斯的反制措施,雖然勢將令四島主權爭議解決無期,但是要左右日本政府對俄的制裁步伐,似乎不大容易。而且假如俄羅斯要絕地反擊,任何其週邊國家都不無風險,日本作為俄羅斯的遠東鄰國,同樣也會首當其衝。而日本右翼的「普通國家化」主張,乃至修訂《和平憲法》,正得到越來越多討論和關注。

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