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俄烏戰爭持續至今,國際社會不斷問相同的問題:還能做什麼?來自烏克蘭的前美國國家安全委員會(National Security Council)分析師文德曼(Alexander Vindman)建議,美國及北約盟友可建立一個「租借計劃」,為烏克蘭提供免費軍事裝備,而毋需有後顧之憂。

《美國公共電視網》採訪文德曼時,這位美國退役中校討論了他祖國烏克蘭的衝突現況,以及他在《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌發表的最新文章〈美國必須做更多事情來幫助烏克蘭對抗俄羅斯〉(America Must Do More to Help Ukraine Fight Russia)。文德曼建議,仿照二戰期間美國向歐洲盟友提供武器以及其他援助方案,希望為烏克蘭制定一個「租借計劃」。

根據文德曼在《外交事務》的評論,他先指出與許多分析家對烏克蘭命運預測的預言相反,俄羅斯軍隊表現不佳,而烏克蘭軍隊則一再證明他們的能力,給俄軍造成毀滅性損失,主導了資訊戰,並激發了國際社會諸多行動。而在普京首次入侵烏克蘭後八年,國際社會對烏克蘭表現得相對冷漠。現今跨大西洋的團結、德國和平主義外交政策的轉變、西方民主國家頒布的一系列制裁措施,以及芬蘭和瑞典對加入北約的重新興趣,意義已非常明顯。

文德曼強調,近年來,民主和復辟的獨裁主義一直在爭奪世界。烏克蘭對俄羅斯的勝利,可能是這場鬥爭的轉捩點。然而,烏克蘭無法靠自己的力量堅持下去,面對俄軍眾多資源,烏克蘭將缺乏長期燃料、彈藥、反坦克武器、防空系統、無人駕駛作戰機(UCAVs)和飛機。

因此,西方民主國家有必要彌補這一差距,確保烏克蘭獲勝。美國及其盟友應仿照二戰期間的對歐政策,建立一個「租借計劃」。該計劃將允許美國和其他北約成員國,以很便宜或免費的方式,向烏克蘭貸款或提供援助。這種援助可以包括中程和遠端防空系統、反坦克武器(除了已經提供的標槍)、先進的遠端反裝甲能力、海岸防禦系統、高機動性火炮,和至關重要的UCAVs。

文德曼指出,「租借計劃」將加快提供烏克蘭急需的致命援助和設備。在烏克蘭上空建立禁飛區可能過於挑釁,如果西方不願意這樣,便應該向烏克蘭提供控制空域所需的工具,包括那些允許烏克蘭打擊俄羅斯在其邊境以外的飛機、彈道導彈和巡航導彈等。如保加利亞、波蘭、斯洛伐克曾提議轉讓給烏克蘭的米格-29和蘇-25戰鬥機,但後來由於不清楚的原因而退縮;美國和北約應該為捐贈武器的國家提供更先進的防空設備,並給予相應的培訓,去確保這類援助儘快實現。

「租借計劃」的長期目標,是在烏克蘭邊境建立軍事援助的儲備。當烏克蘭提出支援請求時,必要的物資將隨時可以運輸,而不是經過漫長的採購過程。文德曼形容,美國兩黨都明白烏克蘭取得勝利的重要性。因此,拜登政府完全有能力動員兩黨支援新的「租借計劃」,就像羅斯福總統在1941年不顧孤立主義者反對所做的那樣。

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