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俄羅斯侵略烏克蘭引來世界各國群起制裁,最成功保持中立的國家,卻是同時與美國、俄羅斯都存在盟友關係的印度。究竟印度如何左右逢源?

綜合《紐約時報》、《中央社》等媒體分析,在聯合國安全理事會、聯合國大會的緊急會議,對譴責俄羅斯的決議案,印度都是投下棄權票。對此,印度尼赫魯大學國際問題研究院院長謝鋼(Srikanth Kondapalli)認為,即使印度投棄權票,也不代表新德里在會議外沒有「選邊站」,更不代表印度認可俄羅斯的入侵行動。謝鋼指出,印度近年與美國簽訂數項合作協議,包括後勤支援、通訊兼容、地理空間合作等,而印度與俄羅斯則沒有任何類似的協議。而且印度是美日澳印QUAD成員之一,需要依靠其他三國維持自身在印度洋的主導地位,也不可能開罪美國。

不過根據印度《商業標準報》(Business Standard)的數據,在2016-2020年間,印度是世界第二大軍火進口國,當中有將近半數是來自於俄羅斯的軍購,相反來自美國的武器進口只佔11%。鑑於俄羅斯是印度重要國防設備與技術提供國,加上俄羅斯曾為印度在聯合國安理會否決譴責與克什米爾有關的提案,印度亦不敢貿然得罪俄羅斯。

事實上,對印度而言,真正的目標是中國,真正的願望是拉攏美俄共同抗中。《金融時報》引述印度智庫社會與經濟進步中心研究員Constantino Xavie的評論,指「新德里認為俄羅斯對西方來說,(是一個)危險的戰術分心」,對於印度政府來說,「唯一(從烏克蘭戰爭中)變得更強大的角色是中國」。印度在2018年不理美國的制裁威脅,花50億元,從俄羅斯購買S-400飛彈防禦系統,自然不是要測試美國底線,而是為了防範中國與巴基斯坦。中程防空系統的配備,對印度國防來說尤其重要,而美國較少生產中程武器,於是才有了上述安排。

尼赫魯大學中國與東南亞研究中心教授B. R. Deepak認為,巴基斯坦總理在烏克蘭戰爭期間訪問莫斯科,顯示中、俄、巴同盟有成形的趨勢。鑑於印度一方面視巴基斯坦為世仇,另一方面與中國有邊界爭議,新德里政府認為不能在此時得罪俄羅斯,也是情有可原。但假如中俄巴真的越走越近,印度和俄羅斯的關係降溫,卻是理所當然。

對美國而言,印度目前的取態並不構成對俄羅斯的實質幫助,也沒有削弱其印太圍堵中國戰略,因此也予以默許。而且一旦中俄巴聯盟成型,印度也肯定會深化和美日澳一方的關係。印度政治評論員Sanjaya Baru在《印度時報》撰文,表示「只有充滿活力的印度,才能削弱野心勃勃的中國」,可謂對整個印度戰略最好的概況。

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