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烏克蘭戰火漫延之際,白宮代表團上週六到委內瑞拉會見總統馬杜羅(Nicolas Maduro),可能意外令這名被美國制裁的獨裁者稱為戰爭贏家。

2018年,馬杜羅在委內瑞拉總統選舉自行宣佈成功連任,但選舉被指出現嚴重舞弊,美國等西方國家不承認馬杜羅勝選。其後華府對馬杜羅實施多輪制裁,更承認反對派領袖瓜爾多(Juan Guaido)為委內瑞拉合法總統。相反,普京、習近平等則公開承認選舉結果,並向馬杜羅發賀電,自此馬杜羅被視為普京在南美洲最堅定的盟友。

在俄軍侵烏第二天,馬杜羅已經公開全力支持普京和俄羅斯的 所謂「維持和平」行動,並聲言「抵制美國任何干預」,不過在聯合國大會譴責俄羅斯的表決中缺席投票。

在這背景下,拜登此時派代表團會見馬杜羅,目的顯然是攏絡俄羅斯在國際社會所剩無幾的盟友,以及尋求增加俄羅斯以外的石油供應。《路透社》週一報導引述美方消息人士透露,會面內容包括如何逐步放寬美國對委內瑞拉的經濟制裁,當中包括關於石油貿易的制裁。2019年4月,美國宣佈對委內瑞拉實施新一輪經濟制裁,包括禁止由委內瑞拉入口原油,而原油貿易佔委內瑞拉全國收入逾9成。

會面消息傳出之時,雙方皆不予置評。後來白宮發言人普薩基確認有關行程,並指此行目的是與委內瑞拉討論若干議題,包括「能源安全」、9名美國公民於當地被囚禁等事。馬杜羅早前亦透過電視講話,提及上週六接見美國政府代表團,形容會見氣氛良好,並透露未來會有後續會議。

對於美國為求孤立普京、解決制裁俄羅斯石油引起的油價問題,而向委內瑞拉馬杜羅政權「示好」,不少評論擔憂會對各地獨裁政府傳遞錯誤訊息。就此,美方據報亦在會上向馬杜羅提出相應要求作為對沖,包括恢復自由選舉、改革石油產業、公開譴責俄軍侵烏等。而委內瑞拉當局亦釋出善意,於週二釋放其中兩名於委內瑞拉被囚禁的美籍政治犯,作為討價還價的下一步。

美國拉攏委內瑞拉,畢竟不無成功可能,但根據同一邏輯,不少美國親華派也乘機呼籲華府解除對中國的制裁、「聯中抗俄」,那卻是借題發揮。馬杜羅能否把握機遇,絕對是整個拉美政局能否改變的關鍵。

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