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官方伊朗通訊社報導,伊朗國內最重要的「白手套」、有「伊朗香港」之稱的「查巴哈自貿區」(Chabahar)主席柯爾迪(Abdorahim Kordi),因涉及「重大違規」被逮捕。報導提及伊朗革命衛隊情報部門發出拘捕柯爾迪的聲明,但未提到詳情。柯爾迪在2016年被前溫和派總統魯哈尼任命掌管查巴哈自貿區,但在2021年總統大選,魯哈尼被極端保守派的萊希擊敗後,整個自貿區的未來都蒙上陰影。

對香港人而言,查巴哈自貿區的功能,應該並不陌生。

查巴哈自貿區是位於伊朗東南部的經濟發展項目,1994年成立,距離巴基斯坦大約100公里,並以巴基斯坦南部的瓜達爾港、也就是「一帶一路」旗艦項目為主要競爭對手。到2015年為止,有2000多間國際企業進駐,當中約一半來自巴基斯坦、阿富汗和波斯灣國家,餘下的來自中國和西方國家。查巴哈自貿區成立初期的貿易量比預期低,相較於1200 萬噸年度目標,每年只有大約250 萬噸的貨運量,但在國際制裁伊朗下,依然是伊朗對外最重要的透氣口。

印度早於2003年便打算大力參與發展查巴哈港,但談判進程一直擱置,而美國在這段期間與伊朗的複雜關係,亦使得查巴哈港的計劃添上變數。但美國對這個自由港的態度逐漸明朗,查巴哈港後來成為美國恢復對伊朗制裁後,唯一獲豁免的伊朗港口,美國官方解釋是有助於維持鄰近阿富汗的局勢穩定。印度、伊朗、阿富汗三國總統於2018年夏天,在伊朗德黑蘭會晤,三方同意以查巴哈走廊作為三邊發展與地緣經濟的樞紐,並達成《查巴哈協定》,正式由印度接管查巴哈港。 

(圖片來源:https://www.thetruepicture.org/chabahar-port-timeline/)

從上圖所見,查巴哈港對印度極有戰略意義。一方面,查港容易從印度西岸抵達,另一方面印度在接管查港後,便能夠繞過巴基斯坦,直接向阿富汗運送物資,畢竟巴基斯坦一直不允許印度通過其領土運輸貨物到阿富汗。而作為一個內陸國,阿富汗長期依賴巴基斯坦的喀拉蚩港(Karachi)進行國際貿易,亦使得巴基斯坦掌有阿富汗與中亞國家的貿易控制權。因此,《查巴哈協定》某程度上也「解放」了阿富汗,並讓印度得到制衡巴基斯坦的支點。當然,塔利班再度執政後,印度在阿富汗還有沒有角色,就是另一回事。

印度近年希望與伊朗及其他波斯灣國家發展經貿與戰略安全關係,不少分析指與中國和巴基斯坦達成協議,開發瓜達爾港有關。瓜達爾港的開通,讓巴國與中國西北部城市喀什建設了一條長約 3000 公里的「中巴經濟走廊」,令石油與天然氣運輸變得更方便。查巴哈港與瓜達爾港的距離僅80公里,兩個新興港口的發展均有地緣政治考量,亦透視了中印兩國未來的商貿競爭與地緣戰略,將會越趨激烈。

究竟這次伊朗純粹是換人,還是要調整整個「伊朗香港」的戰略佈局,值得繼續觀察。

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