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尼加拉瓜新政府於12月9日宣佈與台灣斷絕外交關係,是為尼加拉瓜歷史上第二次與台斷交,兩次相隔36年。值得注意的是,兩次均是奧蒂嘉(José Daniel Ortega Saavedra)執政期間做的決定。而奧蒂嘉和他的夫人兼副總統Rosario Murillo,已逐步建立中美洲最有勢力的左翼家族,成為中國在美國後院的最重要夥伴。

奧蒂嘉現年76歲,原為左派反政府游擊隊領導人,冷戰期間的1979年首次取得政權,於6年後中斷與中華民國55年的外交關係,隨即承認北京政府。後來屬於另一大家族的查莫洛夫人(Violeta Barrios Torres de Chamorro)上台,再度承認中華民國;直到2006年,奧蒂嘉以民主方式再度成為總統,此後對台灣態度一直曖昧,終在近日「適逢」美國民主峰會期間,明顯在中國授意下,與台灣一刀兩斷。

與美國關係

奧蒂嘉在1979年領導桑定民族解放陣線,結束右派蘇慕薩家族長達43年的獨裁統治,成為尼加拉瓜的最高領導人時,本來與美國關係尚算良好,更曾訪美會唔時任總統卡特。但列根上任後,決定拒絕承認奧蒂嘉政權,更資助右翼勢力「康特拉」及其反政府游擊隊,尼加拉瓜因而發生內戰,持續超過十年,多達五萬人喪生,奧蒂嘉也徹底導向蘇聯陣營。

奧蒂嘉第一次與中華民國斷交的原因,主要是台灣在美國要求下,有份資助右翼尼加拉瓜反政府游擊隊。雖然桑定政權最後贏得內戰,但經濟一蹶不振,亦令奧蒂嘉在1990年連任失敗。當時美國全力支持反對派「全國反對派聯盟」,積極推動反對派勝出後與台灣復交。

2018年,尼加拉瓜爆發大型示威,抗議奧蒂嘉一意孤行進行社會改革,受到政府軍暴力鎮壓,美國隨即讉責奧蒂嘉政府,又制裁尼加拉瓜高層,這次就令奧蒂嘉徹底倒向中國。這次奧蒂嘉在極具爭議性的情況下連任,美國指控奧蒂嘉家族多年來利用武力、囚禁等方式來壓制國內反對派,更表明拒絕承認奧蒂嘉新政權,兩國關係跌至谷底。

與中國、蘇俄關係

奧蒂嘉政權在1980年代上任初期受到蘇聯支持,某程度上1980-89年的尼加拉瓜內戰,也是一場以冷戰為背景的代理人戰爭。在21世紀,俄羅斯與奧蒂嘉政權亦維持良好關係,例如普京在2014年親訪尼加拉瓜,公開表示「尼加拉瓜是俄羅斯的重要伙伴,兩國還有許多事情要做,尤其是我們有著堅實基礎的經濟領域」。

不過目前更重要的強援,卻是中國。在尼加拉瓜內戰年代,有別於台灣支持反政府「康特拉」勢力,中國分別在1982、1983年的聯合國安理會會議支持尼加拉瓜反對「外來侵略」。奧蒂嘉的親中情懷一直未變,在他2006年再度競選之時,便表示若然勝出,會優先考慮與中國復交。近年即使未與台灣正式斷交,但在新疆、香港人權等議題上,早已立場鮮明地支持中國。例如尼加拉瓜在2020年6月30日的聯合國人權理事會第44次會議上,發言支持中國通過《港區國安法》的決定,亦明確支持中國在新疆再教育營等問題的立場。

這類國家在美國身旁出現,震撼可比古巴,反映中國的滲透已經無處不在。

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