【國際懶人包🇱🇹🇹🇼🇨🇳】報復立陶宛設立「台灣代表處」，中國降格駐立陶宛大使館為「代辦」：「代辦處」和「大使館」有何不同？ (Patreon)

立陶宛正式讓「正名」代表台灣官方的「台灣代表處」啟用之後，聲言要立陶宛「後果自負」的中國果然作出「強烈回應」，宣佈即時降格立陶宛大使館、改為「代辦處」，並撤走駐立陶宛大使（其實大使月前已經撤走作為「強烈反應」一部分，不過牆內群眾應該沒有記憶）。究竟在國際關係上，「大使館」和「代辦處」有何差異？

「代辦」在西方媒體一般使用法文「chargé d'affaires」，顧名思義就是「代表某國的辦事處」，日常功能上，和領事館完全一樣。但在級別上，「大使」比「代辦」高級，而且理論上，「大使」正式作為主權國家元首派駐各國的代表，「代辦」則只「代表」政府外交部辦公。通常有兩種情況，「代辦處」會取代「大使館」：一是兩國沒有正式外交關係，但有實質外交往來；二是兩國關係惡化，要降格作為對對方的警告。

第一類例子的典型，就是英國1972年與中華人民共和國建交之前，早在1950年就承認中共政權，並一直在北京設有「代辦處」，但因為種種原因，兩國並未正式建交，這個「代辦處」也就運作了二十多年。文革期間，紅衛兵曾火燒英國駐華代辦處，成為非常嚴重的外交事件，當時的參贊、後來成為英國駐華大使的柯利達爵士，更被紅衛兵毆打。

第二類例子也在中國出現過。1981年，中國為報復荷蘭售賣劍龍級潛艇予台灣，決定將對荷蘭的外交關係降級為「代辦級」，到了1984年才恢復為大使級，但實質影響其實非常輕微。月前中國已經宣佈撤走駐立陶宛大使、並要立陶宛駐華大使離開，其實已經實質上將兩國關係降至「代辦級」，只是沒有正式定性而已。假如這就是立陶宛要「自負」的「嚴重後果」，其他國家要效法，就可能陸續有來了。