【國際懶人包🇨🇳🌍】中國加入WTO二十年，如何從中提升國力？ (Patreon)

WTO的前身為關貿及貿易總協定（GATT），中國從來不是成員，反而香港才是。1971年，中國加入聯合國大會，而按照《關貿總協定》，北京本來可以申請加入GATT，但當時北京政府視GATT為一「富國俱樂部」，而沒有動作。直到1986年，中國才正式申請加入GATT，亦因為本國條件和自由貿易存在太大落差，加上六四事件後被制裁，終在GATT改組成為WTO後的2001年，才如願成功入世。

在加入WTO的二十年期間，中國的GDP增長了8倍，一躍而成成為全球第二大經濟體，佔全世界的經濟比重也由2001年的4%，暴升至2020年的17.4%，更加成為第一大貨物貿易國，進口、出口分別增加了870%與740%。這樣的急速發展，令中國的國際影響力大增，同時伴隨著中國政制變得更保守僵化，相信是當時以為讓中國入世、就能「和平演變」中國整體的西方國家始料不及的。

中國加入世貿，對世界而言是「雙贏」局面嗎？

在中國加入WTO這二十年期間，全球貿易總體也大幅增長，這是無庸置疑的。但中國「入世」對世界而言，是真的是「雙贏」局面嗎？

例如在中國加入WTO、成為「世界工廠」後，美國製造業便受到嚴重衝擊；而中美貿易逆差激增，也令美國勞工薪資停滯不前。不少美國勞工被迫從事製造業以外的低薪工作，甚至提前退休，數以百萬計的製造業工作流失，上萬間工廠被迫結業。這些境況，直接令特朗普主義在美國興起，間接改變了全球格局。

此外，中國是否有履行其「入世」承諾，亦引起強烈爭議。例如中國不公平的國家補貼、和其他扭曲市場的工具，似乎正令全球貿易結構向不健康的方向靠攏，也被不少國家效法。雖然習近平在11月初的中國國際進口博覽會上表示，中國將採取「主動和開放態度」，「協調數位經濟、貿易和環境、產業補貼和國有企業等議題」，但聽其言觀其行，起碼在過去20年，就不能信任。

此刻習近平希望中國滿足加入CPTPP的標準，但外界一直懷疑中國是否真的有決心如此。畢竟在開放市場方面，中國並未兌現加入WTO時所做的承諾，並持續給予國內企業在政府採購和數據控制方面的特殊待遇，而這都是近年WTO成員國對中國日漸不滿的一大原因。

在10月底的一場WTO「貿易政策審議」（Trade Policy Review）會議，澳洲代表George Mina指控中國「以政治考量為動機」，針對澳洲採取「貿易干擾措施」，無疑是破壞多邊貿易體系的行為。Mina指控在中澳關係變得緊張後，針對澳洲產品開徵關稅、並採取冗長官僚程序、加上蓄意阻撓等多項貿易保護手段，使得澳洲大量如銅、綿、糖、水果、大麥等產品外銷大受影響。Mina稱中國這種以政治關係變化、而處處留難澳洲的行為，破壞了國際社會認可的貿易規則，更摧毀了WTO成員國依賴的多邊貿易體系。而加拿大和日本，也在同一場合批評了中國的相關做法。

對WTO原成員國而言，中國「入世」只是搭便車，利用國際社會的善意，急速發展本國經濟，同時以此為槓桿，企圖改變世界貿易規則和規範，同時卻沒有根據世貿的原有規範去開放本國市場，反而利用本國法規，「依法」勒索各國既得利益者，拓展其「銳實力」。假如局面不扭轉，整個國際社會的規則，就會面目全非了。

（圖：天下雜誌）