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近月中國軍機不斷挑釁台灣,例如在11月6日凌晨,台灣空軍司令部偵測到16架中國戰機進入台灣的西南防空識別區,台灣空軍隨即派遣空中兵力巡邏,並用防空飛彈作監控用途。隨著兩岸關係持續緊張,中國戰機越來越頻繁進入台灣的防空識別區,由2020年的大約380架次,攀升至2021年的超過700架次。

究竟甚麼是「防空識別區」?

這概念是國家為了國土安全和空防的需要而劃定的空域,英文名稱為 Air Defence Identification Zone(ADIZ),由美國首先使用。在「防空識別區」範圍裡,國家可以對航機進行偵測、辨認、定位、管控等行為,以增加防空方面的緩衝時間。

由於「防空識別區」是國家單方面制定的空域,此概念並沒有明確國際法效力,也不屬於任何國際組織監管。所以當中國軍機只進入台灣防空識別區、而不是其領空,理論上不會有即時後果。

而全世界也不是每個國家都有設定防空識別區。在亞洲國家當中,中、日、韓、台均有劃定自己的防空識別區。台灣的中華民國政府的防空識別區,一般被認為是在1950年代初,與日本、南韓、菲律賓的ADIZ一起,被負責亞太聯防的盟友美國劃定,與中國的東海防空識別區、日本防空識別區部分重疊。中國2013年開始劃定「東海防空識別區」,鄰近各國多不予承認,目前據報也考慮設立「南海防空識別區」。但必須指出的是,這些月來中國戰機進入的台灣西南防空識別區,並不是台灣與中國防空識別區重疊的部份。

防空識別區 Vs 領空

「防空識別區」與「領空」是兩個完全不同的概念。領空是國家正式陸地、海洋領土的上空:根據聯合國海洋法公約,「領空」除了陸地領土的上空,也包括「領海」(陸地領土向外延伸12海里)的上空,這都是屬於國家主權所有的。

但領空不包括「專屬經濟區」的上空,也不包括防空識別區,而且對最高高度的領空範圍,目前國際法也沒有定論,不過一般理解是不能包括大氣層外的外太空。

假如中國軍機真的進入台灣領空,國際法允許被入侵國家進行自我防衛,甚至將入侵者擊落。例如2015年,俄羅斯兩架戰機進入土耳其領空(俄方否認越過界線),土耳其警告其離開不果,然後直接將其中一架擊落。當然,中國並不承認台灣是擁有「領空」的「國家」,但假如進入台灣領空,形同入侵台灣本土,這已經是世界大戰的前哨戰了。

(Graph: Taiwan News) 

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Comments

avger

interesting

Jimi

等到花生也淋了