【堅離地國際日報】中國的奇招：爭取加入CPTPP，為的是甚麼？ (Patreon)

《路透社》報導，中國大使館向澳洲國會提交報告，爭取澳洲支持中國加入跨太平洋夥伴全面進步協定 (CPTPP)。這是繼中國早前分別與紐西蘭、馬來西亞等協定國家相討細節後，再次就加入CPTPP作出外交行動。據報中國在今次報告中，列出多項經濟利益，指「中澳經濟能夠互補有具大潛力」，嘗試利誘澳洲點頭同意。不過兩國近年交惡，澳洲面對中國懲罰性關稅下，依然能夠擺脫依賴，貿易依然出現正值，反映澳洲並非非要中國市場不可。中國近年甚少對參與（人家的）國際合作協定如此積極，究竟為的是甚麼？

CPTPP的前身是美國主導的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)，被視為經濟圍堵中國的重要工具。隨著美國於2017年在特朗普任內退出TPP，TPP已經在日本牽頭下，和其他參與國改組成CPTPP。根據現有協議，CPTPP協定國之間的貿易將擁有巨大關稅減免，而在美國退出TPP後，新的CPTPP免除了多條對美國有利的條款，令一眾集中依賴幾個市場的小國，能夠尋求中美之外、協定國內的其他市場，彷如找到免受兩國新冷戰影響的世外桃源。

中國希望加入CPTPP，表面用意當然是要取代美國。但其實中國已經和CPTPP中的多個會員國，包括日本、澳洲、紐西蘭、越南、汶萊等，另外組成性質類似的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)，雖然成為RCEP成員的門檻低得多，但經濟誘因似乎並非中國此刻的唯一考慮，反制台灣也許才是根本動機。

台灣對加入中國主導的RCEP一直不抱希望，台灣陸委會今年委託中經院作研究，也是建議台灣應該優先爭取加入CPTPP。CPTPP的會員國中，主導的日本和澳洲，都有聲音支持台灣加入。日本自民黨外交部會會長、前日本外務副相、參議員佐藤正久日前在一個研討會上，就公開支持台灣加入CPTPP；前澳洲首相Tony Abbott日前亦在多份報章中提到，台灣加入CPTPP對全球的好處。

台灣加入CPTPP的最大經濟誘因，莫過於鞏固其半導體在全球的優勢。在CPTPP內，有一條「原產地規則」條款，對貨品提供優惠關稅。如果長遠台灣未能加入CPTPP，其他國家就會尋求另外的半導體供應。雖然中國有關技術遠不如台灣成熟，但假如有巨大關稅利誘，加入CPTPP後，或能有效打擊台灣的命脈產業。加上台灣一旦加入CPTPP，就會找到進一步突破國際孤立的契機，對此北京定必全方位打壓。

現時在中國以外，英國亦積極尋求加入CPTPP，以解決脫歐後的貿易困境。而拜登領導的美國政府，亦希望重返CPTPP。加上澳洲、日本對中國已經充滿戒心，中國能加入的可能性究竟有多少，大是疑問。