【IR冷知識🇺🇸🇨🇳】美國NBC奧運地圖：「中國隊」不包括「台灣」符合國際奧委會規定嗎？ (Patreon)

奧運開幕，美國NBC轉播介紹中國隊時，使用了沒有台灣的中國地圖。事後中國駐紐約領事館在Twitter發文，說地圖「lack of common sense」，然後發言人對記者說：「地圖是國家版圖的表達形式，象徵國家主權和領土完整，NBC奧運頻道的上述行為，影響十分惡劣，傷害中國人民的尊嚴和情感」；「中方堅決反對將體育運動政治化，堅決反對有違奧林匹克憲章精神的行為，這個亦是美國奧委會在內的國際有關各方共識，試圖利用奧運玩弄政治小把戲，自我標榜以達到不可告人目的的行為，決不會得逞」，云云。

我們單純在「國際關係基本常識」角度思考：這地圖有問題嗎？

假如這是美國政府在國際峰會列出的中國地圖，根據美國承認的「一中原則」，北京還可以爭辯「為什麼沒有台灣」，然而在一般場合，美國政府根本會避免顯示中國地圖，因為要是明確把台灣包括在「中華人民共和國」內，同樣是政治自殺行為。這就像文革期間發行、中國價值最貴的其中一張郵票「全國山河一片紅」，後來被政府回收，因為郵票上的中國地圖的「一片紅」假如不包括台灣，自然政治不正確；假如包括台灣，卻也不符合事實（台灣尚未「一片紅」地「解放」），於是唯有避免使用地圖。

然而NBC使用的地圖，卻是另一回事。

在國際關係，並非所有場合都是以主權國家為單位。例如WTO、APEC等組織，都容許台灣參加，因為它們的會員都不是「主權國家」，而是「獨立經濟體」，所以在WTO，中國的身份是代表中國大陸這個獨立經濟體。假如WTO要顯示成員地圖，「中國大陸獨立經濟體」自然不能代表另一個成員「台澎金馬獨立經濟體」，但這不代表WTO認為「台灣不是中國一部份」。

同一道理，奧運並非以主權國家為單位，而是以「國際奧委會接納的成員代表隊」為單位。關島、英屬處女群島等一直獨立參賽，不代表國際奧委會認為它們「獨立」，美國NBC介紹美國隊出場時，也不會在地圖上加上波多黎各、關島等。同一道理，中國代表隊和中華台北代表隊並存，屬於國際奧委會通過的現狀，中國不能直接徵召台灣運動員代表中國代表隊，甚至也不能直接徵兆「中國香港」運動員，但這不代表國際奧委會承認台灣、香港「獨立」。基於這原則，NBC的地圖是表達「國際奧委會代表隊地圖」，而不是「各國地圖」，其實沒有政治不正確之處。

當然，NBC這樣演繹，有沒有明知道中國一見地圖就上崗上線、因而刻意挑釁，我們不能判斷。只知道中國的反應，大概都在對方預計之中。在一般美國人心目中，上述解釋其實很容易理解，真正「lack of common sense」的是哪方，就大可自行研判了。