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巴基斯坦發生自殺式恐怖襲擊,目標赫然是「全天候盟邦」中國的大使,而事發的奎達是俾路支首府,當地近年非常反華,年前一些針對中國的恐怖襲擊,事後都是「俾路支解放軍」承認責任。雖然巴基斯坦政府試圖通常將襲擊歸因於印度情報部門幕後策劃,以淡化中巴友好關係生變的警號,但俾路支解放軍針對中國由來已久,也不會是最後一次。

俾路支省位於巴基斯坦、阿富汗和伊朗三國交界,在印巴分治時被劃入巴國,成了巴基斯坦四大部之一,但自身有獨特的語言文化,經濟則相對落後,本來就有分離主義傾向。俾路支人長年認為被巴基斯坦中央政府邊緣化,一直進行文攻武鬥,主張民族認同優先於宗教信仰,希望爭取更大自治權,乃至完全獨立。當地為數眾多的分離主義組織幾乎一律擁有武裝,除了俾路支解放軍,還有俾路支斯坦解放陣線、共和軍、自由軍等,不一而足。

俾路支人的襲擊目標,本來只針對巴基斯坦政府機構和公共設施,但當中國開始投資「中巴經濟走廊」,尤其是開展瓜達爾港建設後,中資項目也開始成為攻擊目標。根據俾路支解放軍的公開聲明,襲擊是為了不滿中國「剝削當地資源」,並警告將進一步襲擊中國在俾路支斯坦投資的各種項目。而且和以往不同的是,這次目標不再單是中國的工程或工人,而是代表官方的外交機構,比以往更富「宣戰」的象徵意味。

中國一直相信中巴經濟走廊有助開發巴基斯坦各省,降低貧富差異,瓜達爾港更能促進俾路支省發展,理應廣受歡迎。然而俾路支省本來就以天然氣、煤炭、礦物等豐富資源聞名,但都被中央政府送往國內外其他地方(例如中國),尤其是當其他省分有充足能源使用俾路支省的許多家庭卻不時停電,更令當地人失衡。

於是,俾路支解放軍斥責巴基斯坦政府允許中國過度開採及輸出資源,卻沒有規劃基建配套,損害當地根本利益。加上俾路支人閱讀了「一帶一路」條款後,如本欄前述,也認為中國透過援助,以債務介入巴基斯坦內政,只是利用俾路支省的地緣戰略位置,來為自己的政治利益謀利。至於瓜達爾港港口營運的九成收入,在未來40年都歸中國的條款,普遍被巴基斯坦人批評為「不平等條約」,這情緒在俾路支省,更有切身感受。

隨着「一帶一路」推進,外國人大量湧入,也引起當地不滿。俾路支人質疑自己在發展過程中,沒有分享到對等的商業和工作機會,例如中國就只顧輸入中國勞工,但巴基斯坦政府則表示當地人缺乏技能、教育程度低,才無法勝任工作。而且在僅有的本地工作職位當中,巴基斯坦也分配不公:俾路支地方政府多由旁遮普人、普什圖族控制,工程的承包及勞工,亦大多不是俾路支人,令當地人或認為「一帶一路」只是巴基斯坦其他族群和中國合謀對本地殖民的陰謀,而俾路支解放軍,代表的正是這種聲音。

目前約有2萬名中國公民在巴基斯坦工作,然而來往增多,反招致雙方磨擦日深,綁架、殺害中國工程人員等罪行,在過去數年更時有發生。筆者在巴基斯坦期間遇到的華商,都流傳不少針對他們的耳語故事,和雙方官媒宣傳的「巴鐵」大不同。雖然一般巴基斯坦人對華人依然極其友善,但從態度可見,改變似乎也慢慢出現。

小詞典:俾路支斯坦(Balochistan)

俾路支人文化上屬波斯人分支,聚居於巴基斯坦、阿富汗、伊朗三國交界處,地理位置多山貧瘠,人口密度不高,文化上卻自成體系。目前全球有超過1500萬名俾路支人,不同俾路支民族主義組織有不同目標,包括爭取建立「俾路支斯坦」獨立國。巴基斯坦立國以來,俾路支省武裝起義就沒完沒了,成為國家安全長年累月的挑戰。

信報財經新聞

Comments

Elaine Yip

一帶一路如此待別國, 實在是不公的。

K小白

一帶一路條水,根本就係轉移蟈內過剩產能同民工 再透過扮幫助別國,影響該國財政同政治 從而推向世界 根本無一帶一路國家,見過終蟈所講嘅美金數量入帳