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拜登上台後,北韓核危機又起,有見國際社會始終堵截不了北韓核試,南韓近年也開始出現呼聲,乾脆自己研發核武自保。問題是操作上,這可能嗎?

其實早在朴正熙時代,南韓就有意圖發展核武,只是力不從心,加上美國強烈反對,才不了了之。2013年,北韓第三次核試期間,南韓再次興起「擁核論」,代表人物是國會議員、前保守黨總統候選人鄭夢準。國際原子能機構的資料顯示,南韓有進行濃縮鈾實驗,軍方亦曾表示有實力在短期內製造核彈。根據2013年韓國民間智庫Asan Institute的民調,高達2/3民眾對本國發展核武表示支持,相信美國「核保護傘」的卻不到半數。「擁核派」主要有以下觀點:

1. 北韓成功發展核武,反映「六方會談」等主流外交框架毫無作用,南韓因此自求多福,國際社會也不能反對。何況北韓一度威脅「先發制人」對南韓使用核武,構成了南韓研發「自衛核武」的合理性。

2. 《美韓共同防禦條約》雖然指明美國對南韓的防禦義務,但自1991年起,美國就撤出了部署在朝鮮半島的戰術核武,一旦北韓真的對南韓發動核襲,沒有了「核保護傘」的當地美軍也未必能即時還擊,南韓要是沒有核武,可以被瞬間毀滅。

3. 南韓四週都是強鄰,俄羅斯、中國、北韓都是核武國家,日本右派亦對核武興致勃勃,南韓要是有核武,才能增加地緣政治的博弈籌碼,對日更有底氣,對中美俄也可減少依賴。

至於「反核派」方面,代表人物是延世大學教授、韓國外交政策資深顧問文正仁(Moon Chung-in),他認為南韓不應獨立發展核武器的理由如下:

1. 從戰術角度看,南韓的獨立核武部署,將降低其常規軍力的威懾力,亦會影響美軍在朝鮮半島的常規軍事行動,因為美軍不會貿然讓常規部隊捲入核衝突危機。一旦常規軍事威懾不足,兩韓陷入Game Theory格局,擦槍走火的可能性比現在更高。

2. 從戰略角度看,南韓的獨立核武部署並不比美國的「核保護傘」奏效,因為「核威懾力」遠不止製造核彈,還牽涉一系列軍備和戰略協調,這些南韓都是零。在「擁核」與「形成核威懾」之間的空窗期,南韓對北韓的核威脅,反而出於最脆弱階段。美國的核武投放能力覆蓋全球,已足以對北韓震懾。

3. 從地緣政治和外交角度看,南韓「擁核」會刺激日本發展核武,令美國的區域影響力降低,美國是不會支持的,「韓美軍事同盟」也將複雜化。中國支持「朝鮮半島無核化」,是為了改善週邊安全環境,一旦南韓、日本相繼擁核,中國變相失去了軍事優勢,也必然不贊同。只要中美對南韓施加經濟壓力,影響韓商利益,民情就會反彈。

4. 由於南韓是國際《核不擴散條約》締約方,「自主擁核」意味違背國際承諾,必會引發國際社會對南韓的負面觀感、令其喪失「道德高地」,朝鮮半島則變成核軍備競賽場,這一切的不可測性,都是得不償失。

在可見將來,一般相信南韓官方會守住底線,也就是朴槿惠表態的「遵守核不擴散條約締約國的義務」,但我們深信,這底線並非牢不可破的。一旦金正恩玩火,或邊境有稍大規模的衝突,南韓民情可以瞬間逆轉,就像法國巴黎恐襲後,全國不分左右都變成戰時心態。南韓軍方自然明白這一點,只會對「前期工作」做好準備,以便一旦形勢丕變,可以水到渠成。

我們會看見這一天嗎?

小詞典:核保護傘

冷戰期間,擁核國家與其不具備核武器的盟國簽訂安全條約,前者通過自身的核威懾為後者提供安全保障,意味倘若盟國受到攻擊,擁核國家可動用核武保衛盟國安全。目前,北約和獨聯體各國分別處於英法美和俄羅斯的核保護傘下,美國另通過系列條約,將亞太地區諸盟國納入其核保護傘下。北韓獨立發展核武,卻是變相宣示不相信中國的核保護傘有效,而中國曾承諾不首先使用核武,也未有明確對北韓提供核保護。

信報財經新聞

Comments

Kenneth

如南韓可以,咁台灣都也可以…

Elaine Yip

如果可以, 很多國家便會陸續無王管去擁有核武, 美國中國也更難做平衡, 人類必滅絕了

悉尼 袋鼠

唔會,因為當年美蘇超級大國冷戰時期,玩 MAD博奕論,mutually assured destruction,呢個策略嘅前題,係假設大家都係有理性、大家明白遊戲規則*、大家實力對等,諸如此類;係最原始嘅攬炒慨念**,抑係唔好玩,一玩就一鑊熟。基本上越多國家加入『核子俱樂部』,呢一大堆假設就開始難以成立,增加一鑊熟嘅風險 **雖然都係攬炒,但係香港攬炒派唔可以相題並論,始終對手及背景大有不同。

悉尼 袋鼠

*特朗普上任初期,傳聞向幕僚質詢,點解堂堂美國霸權,咁多核武,點解唔可以用。呢一個例子,就解釋咗好多人唔識用核武玩MAD嘅遊戲規則。

Chung

反獨立核武部署既第一點唔係好明,點解南韓部署獨立核武會降低常規軍力威懾力,兩邊發展唔得咩,雖然會用多D錢。

Chris Chan

南韓自己有核武,咁美國就唔駛保護佢啦,短期一定對常規戰力有影響