【國際關係進階：列國誌🇲🇲🇭🇰】中美角力與緬甸，與黎智英的角色 (Patreon)

當黎智英和緬甸同一日登上頭條，其實這兩件貌似毫不相干的事，可能冥冥中也有蝴蝶效應影響。是的，中美在緬甸的角力，自然涉及「國家利益」和「國家安全」，而黎智英曾經也曾打算投資緬甸，箇中的互動，比小說更離奇。

八年前，黎智英的私人檔案懷疑外洩，成為香港各媒體頭條，除了涉及香港捐款，其緬甸投資項目的資料亦同步流出，且獲他本人證實。本地傳媒大多將之聯繫到香港政治，其實他的緬甸之行，才是國際關係一個有代表性的案例，對中國、美國與緬甸的互動或影響深遠。

據相關文件顯示，黎智英在2013年曾兩訪緬甸，首次在1月14-17日，另一次在6月13-17日，拜見對象包括緬甸當時的總統登盛、三軍總司令Min Aung Hlang，還有國防部長、央行行長、商業部長、工業部長、交通部長、文化部長等官員，還加上當時的反對派領袖昂山素姬。如此陣容，即使一國元首到訪，亦未必能及。

為什麼緬甸這樣重視一名港商？

美國新保守主義巨頭沃爾福威茨的穿針引線

實情很簡單，黎智英似乎並非主角，行程真正的主角是美國前副國防部長兼世界銀行前行長、布殊時代「新保守主義三巨頭」之一的沃爾福威茨（Paul Wolfowitz）。若只看香港傳媒報道，容易以為他僅為黎智英穿針引線、換取七萬五千美元報酬的隨從；其實那兩次行程，根本是他本人的訪問，緬甸更以世界領袖級別接待之。

那次披露的黎智英緬甸之行照片其實不隱蔽，緬甸軍方通訊《Myawaddy Online》、軍政府喉舌報《新緬甸之光》等，都曾圖文並茂報道沃爾福威茨訪問、會見總統和總司令的新聞，報道最後一句，才加上「美方沃爾福威茨博士一行包括黎智英先生等」。緬方發布的照片也有黎智英在內，一方是全副制服的緬甸巨頭，另一方是沃爾福威茨和穿上輕鬆球鞋的港商，以外交慣例論，頗見不倫不類。

究竟沃爾福威茨到緬甸幹什麼？須知美緬改善關係，不過是2011年的事，當年希拉莉訪緬，翌年美國派出大使，奧巴馬再訪仰光，兩國關係急速發展，與軍政府傳統友好的中國則感不安。

美方雖希望盡快打入緬甸這塊未開發的市場，但畢竟軍政府未完全民主化，人權狀況「有大量改善空間」，奧巴馬放寬制裁之餘，亦不得不留有尾巴，以回應國內人權分子。例如美國商人規定不能和緬甸軍方直接持有的公司做生意，不能和被指違反人權的緬甸人有業務往來，還要定期、定額向國務院滙報。但要是一切按章工作，亦不設實際，因華商早就進駐緬甸，他們可沒任何限制。

於是，一個複雜的灰色地帶出現了，沒有懂法律與懂潛規則的圈內人指點明燈，生意不易做成。沃爾福威茨的身份，最能為美緬建立潛規則而來，以為友好商人（也許包括黎智英）拆牆鬆綁。有了這道門，無論華府怎樣批評緬甸政府，「做實事」的人都可不理，故此緬方極其重視。

黎智英的投資項目，大概只是沃爾福威茨協助的芸芸例子之一。緬甸總統、總司令自然不是誰也接見，在沃爾福威茨一行前後，就拒見頗有國際政治影響力的富豪索羅斯。黎智英自然是有份量的商人，但若說他份量比索羅斯更重，相信也不至於。

維基解密的美緬關係

須知在昂山素姬上台前，為加強美國對緬甸的角色，特別是爭取國營石油，華府自然希望減低中國的影響力，但也明白軍政府不可能主動疏遠北京，一來這不符合緬甸利益，二來縱有此意，也難抵中方壓力。不過，這不代表美方沒其他對口單位。

根據「維基解密」，美國早在2011年前，便資助不同緬甸民間團體，包括有分離主義傾向的克欽族組織。有關組織特別反對中國出資的「伊洛瓦底江密松水壩」項目，認為它嚴重破壞環境；西方則普遍憂慮項目，會成為中國消化緬甸經濟的工具。須知緬北雖對華貿易頻繁，但也是反華情緒最烈之處。最終，緬甸政府極其難得地「順應民意」把項目擱置，給北京一記悶棍。

黎智英與緬甸公民社會

根據公開資訊，黎智英在緬甸也曾資助非政府組織，特別是一個名為Mingalar Myanmar的環保團體。在密松水壩爭議中，該組織發言人一直呼籲擱置項目，直至全新研究出爐為止。黎智英找到這組織，也許因為其創辦人Phone Win也是緬甸企業Shambhala Group的創辦人，而這個企業，就是黎智英兩個投資項目的合作方。

這位Phone Win似乎頗有政治潛能，他有醫生資格，曾競選國會議員，妻子是緬甸發展基金董事，妻子的祖父在英治時代做過首相，緬甸改革開放前，就是各方的中間人。

同樣根據公開資訊，黎智英的另一位合作夥伴，是與中國邊境接壤的北部克欽邦商人Sai Myo Win，他經營的業務與中國有大量往來。不久前，據報因當地人反對其工廠破壞環境而惹上麻煩，後來麻煩又不了了之，總之都是各國要爭取的對象。無論這些是否純生意，都難免「被捲入」中美緬外交互動當中。

近來，緬甸軍政府宣布解除媒體審查制度，哪怕還有無形之手在後台，在一個6000萬人口的國家，這已釋放龐大空間。這關鍵時刻，在官媒以外，必會出現立場與政府相左的民間媒體，但除了（相對）反政府外，究竟它們持親美或親華的傾向，將對當地未來輿情影響極大，雙方均希望佔先機。

雖然沃爾福威茨此刻沒官方身份，但官方聯繫仍極多，那次他帶同訪問緬甸的另一人是美國名校約翰霍普金斯大學的東南亞研究教授傑克遜（Karl Jackson），他亦非等閒之輩，曾多次任職政府，包括出任國安會亞洲主管、副總統國安顧問等。

一名流亡海外的緬甸人Hla Oo辦了一個網站，分享關於緬甸的各種資訊，轉載沃爾福威茨訪緬新聞時，不禁在官方報道提及「Jimmy Lai」之處，加了句註釋「Who the hell is he?」，相信黎智英本人看了也不禁苦笑。

對美國政府而言，招待友好商人到緬甸當白手套，完全合情合法合理；對中國政府的國安法而言，這自然又是黎智英勾結美國的證據。但究竟黎智英在緬甸的故事，卻又會否反而對中國「國家安全」有利？其實，誰也不知道。國際關係的複雜和玄妙，全在於此。

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