【突發時空🇭🇰】美國國務院制裁名單，為甚麼沒有了盧偉聰？ (Patreon)

美國國務院正式向國會提交《香港自治法》報告，再次點名十名要制裁的中港官員，並警告金融機構不要和他們進行交易。這裏的細節，應該進一步探討。

上次的11人制裁名單，源自美國財政部的公佈，根據的同樣是一籃子美國法律，包括7月14日生效的《香港自治法》。《香港自治法》則規定，自7月生效後，國務院須在90天內，公佈就破壞香港自治須負責任的個別人士名單。換言之，財政部可以隨時根據美國現有法例，制裁任何人；但國務院的這份報告，則是單單針對《香港自治法》的要求。國務院的報告，可以加減財政部的制裁名單，但除非公開把名單上的人移除，理論上，之前已放在名單的人，依然處於被制裁狀態；當然，是否執行，則有彈性。

這份名單上，少了上次上榜的前警務處處長盧偉聰，原因耐人尋味。也許是因為國務院的報告，涵蓋《香港自治法》通過後的最新情況，期間盧偉聰已不在政府，所以與他無關（但不代表他之前的責任被一筆勾銷）。也許是發現盧偉聰情節並不嚴重，但假如是這樣，理論上應該公開把他除名，現在算是模糊處理。當然，陰謀論也會測度是否此人已向美國「投誠」。

這次名單公佈後，根據《香港自治法》，60天內，財政部需要公佈另一份名單，即「任何與該10人進行重要交易的金融機構名單」。其實不少人以為，上次財政部公佈11個人名，60天內，已經要公佈金融機構名單，現在才發現國務院的這次報告，才開始計時。根據同一法例，對這些被點名的金融機構，總統必須在365日內，對其實施法規列出的10項制裁中的最少5項，包括禁止美國銀行與其交易、禁止其在美國集資等。龐貝奧早前曾點名匯豐，到了90日後的名單是否包括匯豐，相信最為各界關心。

理論上，「60天內」、「90天內」都是inclusive，也就是其實也可以立刻提出要制裁的金融機構名單。現在開始再起跳90日，就是明顯的grace period，一來讓金融機構「自我修正」，二來屆時美國政府已換屆，一切做法就有更多變數。

但這是否代表美國力度放寬？又不盡然。因為美國對中國的不同制裁，已經有了大量工具，相信未來採取的是複合拳。例如此刻財經市場傳聞，美國可能嚴打螞蟻上市，可能以國家安全一類名義，禁止美國企業、投行參與其中，從而把焦點燒到港交所，再把幾種不同的制裁，交叉使用。