【突發時空🇺🇸】十點備忘錄：美國總統大選，怎樣才會延期？ (Patreon)

不少記者問這問題，但通常只有幾秒鐘時間給予答案。然而這類問題其實相當複雜，必須詳細解說，才不會產生誤會。

1. 美國不像一些第三世界國家奉行「三權合作」，總統這職位代表行政機關，單獨無權改變自己的產生辦法，包括選舉日期。特朗普早前twitter曾提出「選舉延期」，但他是沒有這權力的。

2. 美國憲法寫得很清楚，根據三權分立原則，須由國會決定總統選舉的日期。所以理論上，國會根據其內部程序，是可以延後選舉的。

3. 然而為免每次總統大選都在不同時間出現、被當時的當權派鑽空子，美國國會早在1845年通過法案，規定總統大選在每四年11月的「第一個星期一之後的星期二」舉行，沒有任何模糊空間。

4. 國會要延遲選舉，就要通過新法案，為1845年的法案提出修正。根據現有程序，要眾議院通過（目前是民主黨控制）、參議院通過（目前是共和黨控制）、總統簽署法案、而且一切在原訂投票日的11月3日之前完成（也就是一個月內），除非兩黨、全國有強烈共識（目前沒有），幾乎不可能。

5. 即時國會有上述共識延遲選舉，也相當複雜，因為美國選舉是「N合一選舉」，投票同時選出總統、部份州長、部份參議員、全體眾議員、州議員，還有若干地方公投。究竟是全部延期，還是部份延期？美國憲法第20修正案規定，1月必須出現國會，所以國會選舉很難延遲多於一個月，除非是國會通過修憲，這門檻就更高。

6. 假如國會只延遲總統選舉，而沒有訂出後備日期，理論上，「選舉人團」也可以在沒有全國票數的情況下，「依法」選出總統。但在目前情況，這幾乎等同政變，只能交會新任國會選出總統；假如未能選出，就根據總統順位法 acting（前文曾談及）。

7. 換句話說，假如國會通過延遲選舉，而不過延遲一個月，相信對結果影響不大。但假如無提供新選舉日期，而在目前政治形勢下，假如眾議院依然由民主黨控制，這就是變相「選」出民主黨的佩洛西出任代總統。有了這些考慮，兩黨共識更難獲得。

8. 真正出現延遲選舉的可能性，需要是全國國民common sense都認同的非常狀態。即使是南北戰爭、兩次大戰期間，美國總統大選都是如期舉行，也就是說美國人的common sense認為，連戰爭也不應該延遲選舉。這次疫情好比戰爭嚴重，但也嚴重不過戰爭，加上世界各國如期選舉的案例並不少，延遲選舉不會是全國共識。

9. 但假如出現非常戲劇性的情況，例如兩黨的正副總統候選人，與及目前兩院領袖等重量級人物，都在一個月內確診、還要全部不幸身亡，選舉就真正選無可選。這種情況，假如民情一面倒，才有延遲選舉的可能性。

10. 那假如國會真的要延遲選舉，也要顧及另一個危機，就是總統順位法的大多數內閣官員，到了1月總統就職時，可能都不能產生；而順位法內的國會領袖，同樣可能因為選舉爭議產生不了。國會可能也需要緊急修改總統順位法，把一些不受選舉影響的領袖放在名單內，例如已委任的終生大法官，讓美國政治保證能穩定操作。有了這些備案，全國共識才可能出現。