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值得注意的是,不少中東敏感大國,都曾是中國以香港為中轉站進行軍貿接觸的對象,這些卻是公開資訊,就此筆者港於一份以色列外交界出版的學術期刊有所介紹。例如歷史上,沙特在冷戰時原來是中華民國重要盟友,一度與台灣並稱「亞洲東西反共堡壘」,而中華人民共和國與沙特建交的契機,卻是1986年沙特首次向中方購置武器,而這一交易,正是在香港談妥,由沙特排出王子前往香港,與大陸代表秘密接觸。

另一個因為冷戰原因而遲遲未於中國建交的以色列,也是通過香港,打通北京線。1988年,有媒體指以色列曾計劃秘密向中國出售先進導彈和防衛技術,甚至派出一支軍事專家隊伍前往北京,當時中以尚未建交,這一軍售行動屬高級機密。為發展對華關係,1985年以色列重新開放駐香港領事館,而香港對以色列的歷史任務,就是作為聯繫北京的橋樑。根據《泰晤士報》Jon Swain當時的調查發現,隨後以色列與中國的一系列軍貿交易,都由時任以色列駐香港大使Merhav安排調度,而這名大使赴任前,為以色列情報機關摩薩德的一員,相關交易因一名以色列專家訪問北京時使用偽造護照在香港被查獲,才令事情曝光。凡此種種,無一不體現出香港在中國與中東軍貿的獨特地位。

由此可見,香港的獨特性除了在於其「自由經濟體」、「獨立關稅區」地位,「一國兩制」下的「涉外關係」權,還在於國際局勢對灰色地帶的需要。中東長期動盪,形成了一個巨大的軍火需求市場,而中國則被軍事分析家視作正在崛起的常規武器出口大國。對北京而言,和中東各國的軍事貿易不但有利可圖,更是突破美國對區域壟斷的重要途徑;與以色列的軍事合作,更是接觸西方高端科技的重要中介。總之,在地上也好、地下也好,雙方都是有需求的。

中國並未加入國際《武器貿易條約》,軍火交易受到的管制本就有限,但假如直接進行交易,還是難免令雙方都受到美國龐大壓力,所以除了高調的正常軍售,在一些領域,官方是不方便出面的。但若通過香港的「涉外關係」那條非外交、非主權的民間涉外渠道,卻有了迴旋空間。無論是香港還是內地海關,進出口貨物都有較完善的檢查、登記制度,經香港進出口的疑似軍火物資,當局不會不知;但香港自由的商業登記制度、便利的進出關體系,卻是「香港核心價值」之一。

假如──只是假如──有軍火商人通過偽造多層「空殼公司」,進行貨物運輸,幾經轉手,外界就難以追查。說了這麼多,我們並沒有肯定香港曾正式擔任上述角色,因為一切資訊都不可能完全核實的,但有了這麼多「參考」,我們多少有一個概念,這是寫文章的灰色地帶。而在國際關係處於灰色地帶,正是香港對中國的剩餘價值之一,至於能維持多久,就難以預料了。

明報月刊

Comments

Elaine Yip

若以香港作為中介由中國售賣軍備給以色列, 相信這樣的交易不見得是好事。何況, 美國情報也不是愚蠢的, 只是一直以來跟中國有經貿和一些利益來往, 加上在政策上希望中國會行民主路線, 才不作出嚴厲表示吧!

Napoléon

唔講以為睇緊戲 真係唔係好接受到香港呢個價值,係基於助長啲極權國家🤢 為咗生存可以去到幾盡...

Jacky Fung

any though on China has officially requested to join the 武器貿易條約 in 6 July 20. Since the credibility of China is questionable, do you think allowing the Chinese to join the treaty would increase the security or further jeopardies the safety and sovereignty of other countries, which might result of multinational corporation on sanction the Chinese