【國際關係進階：評上評🇺🇸】美國軍方眼中的「2020中國紅省行動」 (Patreon)

中美關係可以惡化到甚麼地步，不同人自然有不同解讀，關於出現熱戰的可能性，也不能完全排除。這方面除了來自微博的「大外宣」，我們也要參考來自美國軍方的分析。美國外交學院早前發表了一片名為《The War that never was?》的文章，作者 Admiral Winnefeld 是參謀長聯席會議第九任副主席、Michael Morell 則是前CIA副局長，警告2021年中美可能在台海爆發戰爭，就是一家之言。

1.  他們認為國與國之間的紛爭，總是在不自覺下爆發，而「2021年台海之戰」的爆發原因，很可能源自於習近平鞏固自身地位的需要。

2.  至於為何是現在爆發的原因，他們認為首先源自政權的「恐懼」。他們認為，由於中共是一個獨裁政體，只有一個統治原則，就是控制國民來穩定政權，但只計算2020年上半年，武漢肺炎對中國的衝突，已令中國國民對中共及習近平信心有所動搖。加上因為香港國安法，造成美國對中國制裁，進一步加劇中國經濟惡化，令習近平的「全面小康社會」說法，難以令人信服。因此他需要有外在因素，轉移國內不滿情緒。

3.  外在因素則與「國家榮譽」掛鈎，例如中國對武統台灣的野心。自習近平上台後，放棄了鄧小平的韜光養晦，給予台灣更大壓力，而台灣的回應則是由總統蔡英文公開宣示香港模式（即一國兩制）的失敗，證明「與中國統一」不會是台灣未來的選擇。美國的取態，例如派遣多年來最高級的官方人員訪台，令兩岸關係進一步緊張。

4.  「利益」方面，二人認為對中國發動戰爭的誘因，比前兩者更重要。他們確信美國針對華為的措施，令中國利益嚴重受損，美製及台製晶片的禁運，亦令中國異常困擾，這些問題，都需要解決。

5.  二人預計，中國傾向認為2021的美國會有政治轉折期（總統交接），國家決策能力有所下降，而習近平本人需要在中國2023年「選舉」前鞏固其政治地位。因此，中常委可能制定作戰計劃（所謂「Operation Red Province 」紅省行動)，準備在2020年12月展開，意圖兼併台灣。他們指中國的攻台計劃會採取兩個策略，在戰爭方面，會先假裝在東海軍演，再乘機進攻台灣外島，同時指示在台特務破壞軍事及一些通訊設施（如網絡），並逐步包圍台灣。在外交方面，則會沿用「戰狼外交」，或威逼或利誘各國阻止其援助台灣，尤其點名日本。

6. 二人警告，如果國際情況保持與現狀不變，美國不準備充足的話，中國的計劃可能會成功。他們沙盤推演，中國可能在1月20上午進攻台灣，島上守軍雖然可以拖延中國軍隊一段時間，但美國此時仍是19日的晚上，（可能因政令問題）美軍將難以及時增緩。蔡英文最終可能需要乞和，以換取中國「允許」台灣人民保留一定程度的自由，而習近平本人除了可以以民族英雄自居，向實現「中國夢」邁進一大步，亦掃平其連任的障礙。如果中國的閃電戰成功，就直接證明了美國政策的失敗，美國為保衛台灣所做的軍事準備，包括數以十億的軍備，一切將變得毫無意義，台灣保衛戰的情況就好像一場未打已輸的戰爭。

以上來自美國鷹派的觀點，自然有其代表性，但對形勢的研判，畢竟也有不少盲點。不少西方人相信中國經濟在崩潰邊緣，包括因為疫情影響，但客觀上，疫情對西方經濟的影響似乎更大，美國制裁的影響也不會短期內展現，中國因此立刻鋌而走險的誘因反而不一定很強。西方期待中國人民對現政權不滿，但不能否認不少中國中產對現政權非常支持，而且即使內部有反對聲音，對這類政權的穩定也不一定有甚麼影響。

要真正研判中國武統台灣的此刻誘因，只能研判習近平「歷史留名」的動機是否override他的個人穩定訴求，由於對台出兵必須研判美國會否/能否立刻參戰，這裏的不可測性太大，任何中國領袖都很少如此risk-taking，除非已經到了可能全輸的階段才會豁出去，但現在明顯未到。這就是國際關係心理學的Prospect Theory，一個正在贏大錢的暴發戶，其實心態是risk-aversive的，反而已經輸掉大半身家的賭徒，才會失去理性。

因此，美國軍方這類文宣，似乎另有目標，除了說服聯邦政府增加軍費、加強戒備，也是策略上痲痹北京。事實上，對美國鷹派而言，此刻決戰中國的誘因，比中國鷹派還要大。

Source:

https://www.usni.org/magazines/proceedings/2020/august/war-never-was?