【#IR冷知識🇺🇸】點解美國制裁名單Display林鄭月娥舊地址？ (Patreon)

美國制裁11人名單公佈後，林鄭月娥在美帝控制的社交媒體作出回應，除了繼續其「不稀罕到美國」的官方立場，也諷刺美國政府「辦事粗疏」搞錯她的地址。這裏純粹在技術層面提供一些思考，去回應林鄭月娥在美帝社媒的懷疑是否站得住腳：

1. 首先，為甚麼美國OFAC（Office of Foreign Assets Control）的「SDN」（Designated Nationals and Blocked Persons）清單，會列出被制裁者的個人資料？特區政府大概是條件反射，認為這是美國刻意「起底」，供人上門騷擾被制裁當事人，但這清單並唔是咁用的。OFAC的SDN清單主要使用對象，其實是世界各地的金融機構、監管機構，要確保被制裁者不會以分身逃避制裁，所以需要更多資料核實身份。須知有資格上OFAC SDN清單的，大都是恐怖份子、大毒梟、軍閥等人，他們一生大都有多個化名、多國基地，方便走資，也是狡兔三窟。所以整個SDN 花費了很多篇幅，追蹤這些人的「化名」（AKA），而有些化名也會有獨立entries，例如與中港被制裁11人「齊名」的那位中非共和國軍閥，就被列出了化名。

2. 根據《東方日報》報導，11人中起碼有三人的地址都不是current的：除了林鄭月娥的地址是政務司司長官邸，曾國衛的地址也是舊地址，鄧炳強的地址則是警總。然而這份OFAC的SDN清單，既然是讓銀行做compliance時對照，重點只是要榜上有名的人的資訊，能夠輕易被銀行查證。大家申請銀行戶口時，申報的地址都是當時的地址，但就算由沙田搬了去尖沙嘴，有時候也不會在銀行record更新；即使更新了，舊地址也必然在銀行system存檔。有時候，有些人又會在某些表格填上公司地址，總之無論填甚麼，在大數據時代，一切都是可以追蹤的。

所以，對銀行而言，只要清單上的地址或其他資料，能夠協助他們核實被制裁者的SDN身份，那就是有用的資訊，當事人此刻是否physically居住在那裏，根本毫不重要。不少恐怖份子、毒梟，都是在「身家清白」時以舊地址在陽光下開戶口，要凍結他們的資產，自然不能只追查他們「成名」後的細節，這是很簡單的道理。例如拉登本來就是沙特富商家族成員，要凍結他的資產，究竟要列出他在阿富汗、巴基斯坦的新地址，還是那些年在沙特的註冊地址？只是我們一下子難以接受「林鄭月娥」和「拉登」被放在同一級別，適應不過來而已。

3. 林鄭月娥懷疑，她的地址是上次入境美國時使用過，所以美國官員就「粗疏」地搬過去，而其他被制裁者有些沒有被列出地址，相信時近年沒有入境美國之故。清單上的個人資料從何獲得，我們自然不清楚，但林鄭月娥的推論明顯與事實不符，例如同被制裁的盧偉聰，曾經在2007年獲得美國哈佛大學政府高級官員管理課程證書、2010年獲得美國FBI國家行政學院卓越領袖課程證書，這都是官方公佈的資訊，美國不可能沒有他入境時的個人資料，但在這次清單，他的地址卻沒有列出。至於同被列出地址的國安公署鄭雁雄處長，根據可查閱的官方資訊，則不見得曾訪問美國，以他的級別要是訪美，理應有報導。

4. 林鄭月娥指當年美國向特區政府要求引渡斯諾登，但連他的名字也搞錯，以此論證美國辦事粗疏。這宗無頭公案，對一般藍絲或許可以如此spin，但只要對當年的事略有印象，就會知道林鄭月娥怎樣「演繹」new facts。當時是2013年，斯諾登來港後，美國根據和香港的引渡條例（也就是現在被無限期暫停、並可能完全終止的條例）要求引渡斯諾登回美國受審，最終斯諾登大搖大擺離開香港，到達俄羅斯並居留至今。

特區政府簽了條約，卻拒絕引渡，官方原因，正是說美國提供的「資料不足」，所以不能查證此人是否就是Edward J Snowden；無獨有偶，早前我們談論過的馬來西亞超特大貪污案1MDB案，馬來西亞要求特區政府引渡或提供疑犯行蹤，據說特區政府警察也是以「資訊不足」為由不予配合。不引渡斯諾登、不遞交1MDB疑犯，涉及外交層面，自然不可能是特區政府說了算，本來大家都是「你懂的」。想不到現在林鄭月娥居然舊事重提，以此來「證明」美國「粗疏」，臉皮之厚，實在令人哭笑不得。