【突發時空🇹🇼】美國部長訪台:brinksmanship還是破局前夕? (Patreon)
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中美關係焦點逐漸移向台灣,最新發展是美國衛生部長Azar將官式訪問台灣,會見包括蔡英文在內的台灣最高層領導人。中國外交部一如既往強烈譴責,而這究竟是邁向破局之舉,還是「正常」brinksmanship的一部份?
自從美國與台灣的中華民國政權斷交以來,內閣成員訪台並非突破;年前美國通過《台灣旅行法》(drafter又是《香港人權與民主法案》的Rubio),授權雙方高層交往,但其實法案通過前,美國環境部長也訪問了馬英九時代的台灣。當時我訪問了前美國在台協會(AIT)主席 Richard Bush,他認為法案純粹是象徵性,美方並沒有打算破局。這次雖說衛生部長在內閣排名第八,因此是1979年以來最高層級的美國訪台官員,但以此判斷是「突破」,未免失實。
美台關係在特朗普時代不斷升溫,軍售越來越多(也就是越來越貴),也剛明確支持台灣加入WHO,這都是客觀事實。《台灣旅行法》授權「一切層級」的美國行政官員和台灣政府官員進行「對等」互動,邏輯上,並沒有排拒總統層級,中方感到憂慮,也是情理之中。而美國國會目前正醞釀《防止台灣遭侵略法》,就像《香港自治法》那樣作為現有法案的升級版,雖然依然是pre-emptive,但也必然加強緊張局面。然而以上一切,依然不出brinksmanship範疇,沒有看出雙方破局的決心。
不過在11月美國大選前,美台關係真正出現突破,卻不是沒有可能,只要出現以下情況:
1. 快將舉行的李登輝喪禮,美方究竟派誰出席,要是由國務卿龐貝奧、或副總統彭斯出席,那會對北京很挑釁;
2. 日前談論的解放軍東沙群島奪島演習,會否真正變成武力奪島,這有深遠的連鎖效應;
3. 假如(1)或(2)出現,而特朗普選情依然嚴峻,正如《環球時報》胡總所言,美國鷹派還有最後一著,就是宣佈承認中華民國、與之建交,也就是直接放棄「一中政策」。
那時候,全世界恐怕都會天翻地覆,中國不見得會因而與美國斷交,其他國家是否跟隨,就是中美國力的直接博弈;而北京會否覺得這到了不得不武力攻台的時候,也難以現在判斷。以前相信,這些情況都不會在我們有生之年出現,但自從國際關係失去了從前的油門/安全閥,世界正不斷朝這方向發展,非常令人憂心。